База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16 и проведении

административного расследования

«04» мая 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ ФАС России Самолысов П.В., рассмотрев материалы мотивированного запроса информации, направленного ФАС России в адрес АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» (далее — АО «ОДК») (исх. ФАС России от 15.01.2016 № МО/1212/16) в рамках проводимой проверки в отношении ОАО «ПГ «НОВИК» (приказы ФАС России от 12.11.2015 № 1082/15, от 07.12.2015 № 1207/15) свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения в действиях должностного лица — руководителя службы секретариата и протокола АО «ОДК» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2016, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «ПГ «Новик» (приказы ФАС России от 12.11.2015 № 1082/15, от 07.12.2015 № 1207/15) на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в АО «ОДК» был направлен запрос о предоставлении информации и сведений (далее — Запрос информации, Запрос) имеющих значение для проводимой проверки (исх. ФАС России от 15.01.2016 № МО/1212/16), в котором ФАС России в 10-дневный срок просит представить следующие документы, а именно:

• • Сведения о наличии на предприятиях, входящих в АО «ОДК», а также на предприятиях-конкурентах документации, испытательных стендов, оснастки и другого оборудования, необходимого для проведения ремонта и испытаний газотурбинных двигателей главных энергетических установок кораблей ВМФ следующих типов: ДТ59, ДК59, ДН59, ДЕ59, ДО63, ДС71, ДП71, ДР76, ДМ76, ДР77, ДС77, ДН77, ДО90, ДД50 (отдельно по каждому типу двигателей по форме таблицы 1 в приложении) и их аналогов.

  • Перечень предприятий, которые обеспечивают изготовление на территории Российской Федерации запасных частей и комплектующих к газотурбинным двигателям, указанным в пункта 1 настоящего Запроса, отдельно по каждому типу двигателя.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru, Запрос вручен адресату 29.01.2016 (почтовый идентификатор № 12599394028424).

Соответственно, датой исполнения настоящего Запроса следует считать 08.02.2016.

Заявлений или ходатайств о продлении срока предоставления информации или о невозможности представления документов по Запросу информации АО «ОДК» в адрес ФАС России не направило.

09.03.2016 АО «ОДК» письмом исх. от 09.03.2016 № ОДИ/15.4-2093 направило в ФАС России ответ по Запросу (вх. ФАС России от 09.03.2016 № 29969/16), но с нарушением срока на 29 дней.

В соответствии с части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, АО «ОДК» нарушило часть 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).

Согласно статье 2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии пунктом 2 подпункта 2.13 Должностной инструкции руководителя службы секретариата и протокола, утверждённого генеральным директором АО «ОДК» XXXXXXXXXXXXXX 12.01.2016, руководитель службы секретариата и протокола обязан осуществлять оперативную обработку и доведение до генерального директора входящих документов и корреспонденции, а также согласно Приказу № 196/1-от от 21.04.2016 «О применении дисциплинарного взыскания» за несвоевременное предоставление информации в антимонопольный орган, наказание в виде замечания объявлено руководителю службы секретариата и протокола АО «ОДК» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Таким образом, в действиях должностного лица — руководителя службы секретариата и протокола АО «ОДК» XXXXXXXXXXXX усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в несвоевременном представлении информации в ФАС России, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении руководителя службы секретариата и протокола АО «ОДК» XXXXXXXXXXXX дело об административном правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в несвоевременном представлении информации по запросу антимонопольного органа (исх. ФАС России от 15.01.2016 № МО/1212/16).

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП XXXXXXXXXXXX надлежит представить в ФАС России в течении трех дней с даты получения настоящего определения следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

      3.1 - паспортные данные (дата, место рождения, кем и когда выдан паспорт <...> серия и номер паспорта);

      3.2 - копию решения (приказа) о назначении на должность руководителя службы секретариата и протокола АО «ОДК»;

      3.3 - копию трудового договора (служебного контракта)
      руководителя службы секретариата и протокола АО «ОДК»;

      3.4 - иные документы (регламент, положение, решения, приказы
      и т. д.), в соответствии с которыми руководитель службы секретариата и протокола АО «ОДК» XXXXXXXXXXX исполняет возложенные на неё обязанности;

      3.5 - информацию о месте жительства или прибывания.

      4. XXXXXXXXXXXX надлежит явиться в 14 часов 30 минут «18» мая 2016 года по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, стр. 1 (Контрольно-инспекционное управление в сфере ГОЗ ФАС России, каб. 629) для дачи объяснений по признакам нарушения, а также для явиться на объявление результатов административного расследования, либо направить представителя (защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-571/00-30-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 51 Конституции Российской Федерации, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону 8(499) 755-23-23 доб. 088-655 или по электронной почте shcherdina@fas.gov.ru за трое суток до рассмотрения дела.