База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства

28 апреля 2017 г.                                                                                         г. Москва

Я, начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Алешин Константин Николаевич, рассмотрев ходатайство лица, в отношении которого ведется рассмотрение дела об административном правонарушении, и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-362/00-30-17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибзащита» (ИНН 2466155250, ОГРН 1072466012101, адрес места нахождения: 660061, г. Красноярск, ул. 2-я Красногорская, здание 21, корпус А, офис 1-1) (далее — ООО «Сибзащита),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) в отношении ООО «Сибзащита» возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-362/00-30-17 по признакам нарушения части 7 статьи 19.8 КоАП, выразившееся в непредставлении ООО «Сибзащита» в ФАС России документов (сведений), необходимых для расчета размера административного штрафа, запрошенных запросом ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-362/00-30-17 от ООО «Сибзащита» в ФАС России поступило ходатайство от 26.04.2017 № 26/04 о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении № 4-19.8-362/00-30-17 (вх. ФАС России № 63795-ЭП/17 от 27.04.2017) (далее — ходатайство) по следующим основаниям.

По мнению ООО «Сибзащита», запрос ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16 о предоставлении информации документов (сведений), необходимых для расчета размера административного штрафа, обществом был исполнен путем направления 05.10.2016 на электронную почту ФАС России delo@fas.gov.ru ответа, дополнительно общество 13.10.2016 данный ответ направило и на электронную почту Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ ФАС России fas30@fas.gov.ru, а следовательно отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное частью 7 стати19.8 КоАП.

В результате рассмотрения ходатайства должностное лицо пришло к выводу об отказе в его удовлетворении в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9. КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.

Согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с запросом ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16 ООО «Сибзащита» должно было представить документы (сведения), необходимые для расчета размера административного штрафа, в течении 3 (трёх) дней с даты его получения.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России ООО «Сибзащита» получило запрос 04.10.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12599302504118.

Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 07.10.2016.

В ходе рассмотрения ходатайства должностное лицо не принимает в качестве доказательства надлежащего исполнения ООО «Сибзащита» требования запроса ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16 скриншоты электронной почты — sz@sibzashita.ru в силу следующего.

Согласно запроса ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16 ООО «Сибзащита» должно было представить документы (сведения), необходимые для расчета размера административного штрафа. Следовательно, надлежащим исполнением данного запроса необходимо считать, представление ООО «Сибзащита» запрошенных документов (сведений) в ФАС России.

Как следует их ходатайства ООО «Сибзащита» выбрало способ доставки документов (сведений) в ФАС России по средствам направления их по электронной почте, направив электронное письмо на электронный адрес ФАС России — delo@fas.gov.ru.

В силу статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165 ГК РФ).

Представленные ООО «Сибзащита» скриншоты электронной почты — sz@sibzashita.ru не могут являться доказательствами факта доставки обществом в ФАС России документов документов (сведений), запрошенных запросом ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16, так как они не подтверждают сам факт доставки таких документов, а лишь являются информацией о том, что общество подготовило исходящее электронное письмо в адрес ФАС России.

Также установлено, что на электронные адреса ФАС России delo@fas.gov.ru и fas30@fas.gov.ru документов (сведений) по запросу ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16 от ООО «Сибзащита» не поступало.

Кроме того, использование ООО «Сибзащита» способа отправки документов (сведений) по средствам электронной почты для соблюдения обществом сроков, не отменяет обязанность по представлению обществом, запрошенных документов в ФАС России, посредствам почтового отправления в бумажном виде.

Согласно протокола от 13.04.2017 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-362/00-30-17 (исх. ФАС России № 30/24999/17 от 13.03.2017) на момент составления протокола по делу №  4-19.8-362/00-30-17 ООО «Сибзащита» направило в ФАС России документы (сведения), запрошенные запросом ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16, путем направления письма № 24/03 от 24 марта 2017г, которое было зарегистрировано ФАС России за регистрационным номером 47406/17 от 31.03.2017.

ООО «Сибзащита» нарушен срок предоставления документов, установленный запросом ФАС России от 20.09.2016 № МО/64983/16.

В соответствии с частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган по требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, - на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, отсутствуют основания для прекращения дела об административном правонарушении № 4-19.8-852/00-30-16 по пункту 1 статьи 24.5 КоАП.

По результатам рассмотрения ходатайства на основании статей 24.4, 29.12 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «Сибзащита» (ИНН 2466155250) о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении № 4-19.8-362/00-30-17 отказать.