База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16

«27» мая 2016 г. г. Москва

Я, начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ ФАС России <....>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16 возбужденного в отношении должностного лица — руководителя службы секретариата и протокола АО «Объединённая двигателестроительная корпорация» <....>, в отсутствие <....>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16 (заявлением от 19.05.2016 № Б/Н <....> уведомила о невозможности присутствовать на рассмотрении дела, назначенном на 27 мая 2016 года в 15 часов 30 минут, и просит рассмотреть дело в её отсутствие), в присутствии представителя (защитника) <....> по доверенности от 18.05.2016 № 77АВ1013187,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2016, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «ПГ «Новик» (приказы ФАС России от 12.11.2015 № 1082/15, от 07.12.2015 № 1207/15) на основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в АО «Объединённая двигателестроительная корпорация» (далее — АО «ОДК») был направлен запрос о предоставлении информации и сведений (далее — Запрос информации, Запрос), имеющих значение для проводимой проверки (исх. ФАС России от 15.01.2016 № МО/1212/16), в котором ФАС России в 10-дневный срок просит представить следующие документы, а именно:

• • Сведения о наличии на предприятиях, входящих в АО «ОДК», а также на предприятиях-конкурентах документации, испытательных стендов, оснастки и другого оборудования, необходимого для проведения ремонта и испытаний газотурбинных двигателей главных энергетических установок кораблей ВМФ следующих типов: ДТ59, ДК59, ДН59, ДЕ59, ДО63, ДС71, ДП71, ДР76, ДМ76, ДР77, ДС77, ДН77, ДО90, ДД50 (отдельно по каждому типу двигателей по форме таблицы 1 в приложении) и их аналогов.

  • Перечень предприятий, которые обеспечивают изготовление на территории Российской Федерации запасных частей и комплектующих к газотурбинным двигателям, указанным в п. 1 настоящего Запроса, отдельно по каждому типу двигателя.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru, Запрос вручен адресату 29.01.2016 (почтовый идентификатор № 12599394028424).

Соответственно, датой исполнения настоящего Запроса следует считать 08.02.2016.

Заявлений или ходатайств о продлении срока предоставления информации или о невозможности представления документов по Запросу информации АО «ОДК» в адрес ФАС России не направило.

09.03.2016 АО «ОДК» письмом исх. от 09.03.2016 № ОДИ/15.4-2093 направило в ФАС России ответ по Запросу (вх. ФАС России от 09.03.2016 № 29969/16), но с нарушением срока на 29 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, АО «ОДК» нарушило ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).

Согласно ст. 2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Трудовому договору № 94 от 09.10.2015 и Приказу № 214-л/с от 12.10.2015 (распоряжение) «О приёме работника на работу» <....> назначена на должность руководителя службы секретариата и протокола АО «ОДК».

В соответствии с п. 2 пп. 2.13 Должностной инструкции руководителя службы секретариата и протокола, утверждённого генеральным директором АО «ОДК» <....> 12.01.2016, руководитель службы секретариата и протокола обязан осуществлять оперативную обработку и доведение до генерального директора входящих документов и корреспонденции.

Согласно Приказу № 196/1-от от 21.04.2016 «О применении дисциплинарного взыскания» за несвоевременное предоставление информации в антимонопольный орган, наказание в виде замечания объявлено руководителю службы секретариата и протокола АО «ОДК» <...>.

Таким образом, <....> совершила действие (бездействие), выразившееся в несвоевременном предоставлении в антимонопольный орган документов по Запросу информации, тем самым нарушила требования, предусмотренные ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП.

В соответствии ч. 5 ст. 19.8 КоАП, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 4 и 7 ст. 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения: 09.02.2016.

Место совершения административного правонарушения: 125993, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3.

Факт совершения административного правонарушения
<....> подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 18.05.2016 № 4-19.8-471/00-30-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения <....> к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истёк.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16 в отношении <....> в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность установлено:

• добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП);

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-471/00-30-16 в отношении <....> обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь ч. 5 ст. 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо — руководителя службы секретариата и протокола АО «Объединённая двигателестроительная корпорация» <....> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (495) 982-00-43.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФАС России л/с 04951001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России
г. Москва 701

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044501002

Р/С: 40101810500000001901

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-19.8-471/00-30-16.

УИН платежа:0210295033051900000450782

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении должностного лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.