База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

4-19.8-1294/00-30-17 и проведении административного расследования

09 августа 2017 года г. Москва

Я, заместитель начальника управления - начальник Организационно - инспекционного отдела Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ ФАС России, Козлов Евгений Валерьевич, рассмотрев обстоятельства дела № 4-19.8-412/00-30-17 в отношении генерального директора ООО «Аутор-НН» (далее -Аутор-НН) <...>

УСТАНОВИЛ:

Согласно пункту 4 Определения об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016) ООО «АУТОР-НН» необходимо было представить ФАС России в срок до 30 июня 2016 г. следующую информацию (сведения), необходимую для расчета размера административного штрафа:

4.1. сведения о совокупной сумме выручки от реализации всех товаров (работ и услуг) в 2013-2015 г.г., определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации;

4.2. сведения о сумме выручки, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, от реализации в 2013-2015 г.г. следующих товаров:

_ новых противогазов изолирующих и их модификаций;

_ новых противогазов шланговых и их модификаций;

_ новых газодымозащитных комплектов и их модификаций;

_ новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций;

_ новых противогазов промышленных фильтрующих и их модификаций;

_ новых респираторов противопылевых и их модификаций;

_ новых противогазов детских фильтрующих и их модификаций.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России ООО «АУТОР-НН» получило Определение 11.07.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12571799072899. Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 14.07.2016.

24.03.2017 ООО «АУТОР-НН» направило в ФАС России документы (сведения) на Определение об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016, что подтверждается письмом ООО «АУТОР-НН» (исх. № 018/В от 24.03.2017г.).

Таким образом, ООО «АУТОР-НН» нарушен срок предоставления документов, установленный Определением об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016).

На основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в рамках осуществления функции по обеспечению контроля за соблюдением, в том числе хозяйствующими субъектами, антимонопольного законодательства, ФАС России был направлен мотивированный запрос о представлении документов (сведений) от 20.09.2016 № МО/64986/16 на юридический адрес ООО «АУТОР-НН». В соответствии с запросом ООО «АУТОР-НН» должно было представить документы (сведения), необходимые для расчета размера административного штрафа, в течении 3 (трёх) дней с даты его получения:

1) совокупный размер выручки от реализации всех товаров (работ и услуг) за 2014 год, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации,

2) размер суммы выручки, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, от реализации в 2014 году следующих товаров (раздельно по каждому из видов товаров):

- новых противогазов изолирующих и их модификаций;

- новых противогазов шланговых и их модификаций;

- новых газодымозащитных комплектов и их модификаций;

- новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций;

- новых противогазов промышленных фильтрующих и их модификаций;

- новых респираторов противопылевых и их модификаций;

- новых противогазов детских фильтрующих и их модификаций.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России ООО «АУТОР-НН» получило запрос 01.10.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12599302504262. Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 04.10.2016.

24.03.2017 ООО «АУТОР-НН» направило в ФАС России документы (сведения) по запросу о представлении документов (сведений) от 20.09.2016 № МО/64986/16, что подтверждается письмом ООО «АУТОР-НН» (исх. № 018/В от 24.03.2017г.).

Таким образом, ООО «АУТОР-НН» нарушен срок предоставления документов, установленный запросом ФАС России от 20.09.2016 № МО/64986/16.

В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Таким образом, ООО «АУТОР-НН» нарушило требование статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за нарушение предусмотрена частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

26.04.2017 в отношении ООО «АУТОР-НН» вынесено Постановление ФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 4-19.8-412/00-30-17.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Согласно Решению № 9 учредителя ООО «АУТОР-НН» от 08.06.2016 в период совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом являлся директор ООО «АУТОР-НН» <...>

Таким образом, <...>, исполнявший свои должностные обязанности допустил нарушение требований статьи 25 Закона о защите конкуренции, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения.

Согласно части 7 статьи 19.8 КоАП РФ несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган по требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1294/00-30-17.

Руководствуясь частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а так же статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить в отношении генерального директора ООО «Аутор-НН» <...> дело об административном правонарушении № 4-19.8-1294/00-30-17, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ директору ООО «Аутор-НН» <...> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

• • копии документов о назначении на должность (освобождении от должности) директора (руководителя) ООО «Аутор-НН», действующего на в период с 01.06.2016 по настоящее время;

  • копию служебного контракта (трудового договора) директора (руководителя) ООО «Аутор-НН», действующего в период с 01.06.2016 по настоящее время (с приложением соглашения о его расторжении при наличии);

  • сведения о месте регистрации, месте проживания директора (руководителя) ООО «Аутор-НН», действующего в период с 01.06.2016 по настоящее время.

4. Генеральному директору ООО «Аутор-НН» <...> явиться 06 сентября 2017 года 14 часов 15 минут по адресу: 101990, г. Москва, пер. Уланский, 16 корп. 1, этаж 2, каб. 230 для объявления результатов административного расследования по делу об административном правонарушении, а также для дачи объяснений по признакам нарушения, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1294/00-30-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.