База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-19.8-1143/00-30-17

об административном правонарушении

18 сентября 2017 г. г. Москва

Я, начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере государственного оборонного заказа ФАС России Алешин Константин Николаевич, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 4-19.8-1143/00-30-17 об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Компания «ПожТехАльянс» (далее — ООО Компания «ПожТехАльянс») <...>,

в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело № 4-19.8-1143/00-30-17 об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

Согласно пункту 4 Определения об отложении рассмотрения дела № 1-00179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016) ООО Компания «ПожТехАльянс» необходимо было представить ФАС России в срок до 30 июня 2016 г. следующую информацию (сведения), необходимую для расчета размера административного штрафа:

4.1. сведения о совокупной сумме выручки от реализации всех товаров (работ и услуг) в 2013-2015 г.г., определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации;

4.2. сведения о сумме выручки, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, от реализации в 2013-2015 г.г. следующих товаров:

- новых противогазов изолирующих и их модификаций;

- новых противогазов шланговых и их модификаций;

- новых газодымозащитных комплектов и их модификаций;

- новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций;

- новых противогазов промышленных фильтрующих и их модификаций;

- новых респираторов противопылевых и их модификаций;

- новых противогазов детских фильтрующих и их модификаций.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России, ООО Компания «ПожТехАльянс» получило Определение 28.06.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12571799072882. Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 30.06.2016.

На момент составления протокола № 4-19.8-1143/00-30-17 об административном правонарушении документы (сведения) на Определение об отложении рассмотрения дела № 1-00179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016) от ООО Компания «ПожТехАльянс» в ФАС России не поступали. Заявления о продлении сроков представления документов (сведений) или невозможности представления документов (сведений) от ООО Компания «ПожТехАльянс» в ФАС России не поступали.

На основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в рамках осуществления функции по обеспечению контроля за соблюдением, в том числе хозяйствующими субъектами, антимонопольного законодательства, ФАС России был повторно направлен мотивированный запрос о представлении документов (сведений) от 20.09.2016 № МО/64976/16 на юридический адрес ООО Компания «ПожТехАльянс» (далее — Запрос № 2). В соответствии с Запросом № 2 ООО Компания «ПожТехАльянс» должно было представить документы (сведения), необходимые для расчета размера административного штрафа, в течении 3 (трёх) дней с даты его получения:

1) совокупный размер выручки от реализации всех товаров (работ и услуг) за 2014 год, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации,

2) размер суммы выручки, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, от реализации в 2014 году следующих товаров (раздельно по каждому из видов товаров):

- новых противогазов изолирующих и их модификаций;

- новых противогазов шланговых и их модификаций;

- новых газодымозащитных комплектов и их модификаций;

- новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций;

- новых противогазов промышленных фильтрующих и их модификаций;

- новых респираторов противопылевых и их модификаций;

- новых противогазов детских фильтрующих и их модификаций.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России ООО Компания «ПожТехАльянс» получило Запрос № 2 29.09.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12599302504187. Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 04.10.2016.

На момент составления протокола № 4-19.8-1143/00-30-17 об административном правонарушении документы (сведения) на Запрос № 2 от ООО Компания «ПожТехАльянс» в ФАС России не поступали. Заявления о продлении сроков представления документов (сведений) или невозможности представления документов (сведений) от ООО Компания «ПожТехАльянс» в ФАС России не поступали.

В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Таким образом ООО Компания «ПожТехАльянс» нарушило требование статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за нарушение предусмотрена частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

26.04.2016 в отношении ООО Компания «ПожТехАльянс» вынесено Постановление ФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 4-19.8-408/00-30-17.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц в период совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом ООО Компания «Пожтехальянс» являлся <...>.

Таким образом, <...> исполнявшая свои должностные обязанности допустила нарушение требований статьи 25 Закона о защите конкуренции, что свидетельствует о совершении ей административного правонарушения.

Таким образом, <...>, исполнявшая свои должностные обязанности допустила нарушение требований статьи 25 Закона о защите конкуренции, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установленных обстоятельств, у <...> ООО Компания «Пожтехальянс» <...> имелась возможность не совершать указанных действий, однако <...> ООО Компания «Пожтехальянс» <...> этого не сделала, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 7 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган по требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 4-19.8-1143/00-30-17 об административном правонарушении от 06.09.2017 (исх. от 06.09.2017 № 30/61672/17), а так же другими материалами дела об административном правонарушении.

Временем совершения административного правонарушения <...> ООО Компания «Пожтехальянс» <...> является 04.10.2016.

Местом совершения административного правонарушения <...> ООО Компания «Пожтехальянс» <...> является Российская Федерация, г. Москва, ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом. 2, ком. 1.

Срок давности привлечения <...> ООО Компания «Пожтехальянс» <...> к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.32-1143/00-30-17 в адрес <...> была направлена телеграммой ФАС России (исх. от 08.09.2017 № 30/61672/17) по адресу его регистрации.

В соответствии с квитанцией о вручении телеграммы Почты России указанная телеграмма __.09.2017 доставлена в адрес <...>, не вручена, адресат по извещению за телеграммой не явился.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Из п. п. 340, 345 Требований по оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм, утвержденных Приказом Мининформсвязи Российской Федерации от 11.09.2007 года № 108, следует, что если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение суток, оператор вторично направляет телеграмму в доставку. При невозможности доставки телеграммы по независящим от оператора связи причинам по истечении двух суток в пункт подачи направляется служебная телеграмма с указанием причины невручения телеграммы для последующего сообщения отправителю.

Учитывая изложенное, меры при подготовке к рассмотрению дела были приняты все меры по надлежащему извещению <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.32-1143/00-3017.

С учетом изложенного, <...> считается извещенным о дате, времени и месте дела рассмотрения дела № 4-14.32-1143/00-30-17. Дело рассмотрено в отсутствие <...>

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 7 статьей 19.8 КоАП РФ, статьями 23.48, 29.7 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: Операционный департамент Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет: 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-19.8-1143/00-30-17

УИН начисления: 16133091400000927356

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте на адрес: fas30@fas.gov.ru и по факсу (499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении должностного лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, суд общей юрисдикции в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник Контрольно-инспекционного

управления в сфере ГОЗ ФАС России К.Н. Алешин