База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 7-00-16/00-30-17

22 марта 2017 г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела
№ 7-00-16/00-30-17 о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 7-00-16/00-30-17, возбужденное по признакам нарушения части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" в отношении АО «Уральские радиостанции» (ИНН 1831041054),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с приказом ФАС России от 21.02.2017 № 199/17 в отношении АО «Уральские радиостанции» возбуждено дело № 7-00-16/00-30-17 по признакам нарушения части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (ред. от 13.07.2015).

Комиссия ФАС России, заслушав доводы, позицию ответчика, а также изучив обстоятельства дела № 7-00-16/00-30-17 пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств, а также привлечения к участию в рассмотрении дела № 7-00-16/00-30-17 лиц, обладающих сведениями: Войсковая часть № 3472, Межрегиональное операционное УФК (Министерство обороны РФ), Войсковая часть № 55443-1, Агентство Республики Коми по управлению имуществом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Коми, ФКУ НПО "СТиС" МВД России и получения от них дополнительной информации по делу № 7-00-16/00-30-17 о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 15.20 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 7-00-16/00-30-17.

2. Назначить рассмотрение дела на 26 апреля 2017 года в «14» часов «00» минут по адресу: г. Москва, Уланский переулок, д. 16, корп. 1, 7 этаж, зал заседаний.

3. Ходатайство АО «Уральские радиостанции» о привлечении лиц, обладающих сведениями к участию в рассмотрении дела № 7-00-16/00-30-17 удовлетворить частично.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 7-00-16/00-30-17 лиц, обладающих сведениями:

- Войсковая часть № 3472;

- Межрегиональное операционное УФК (Министерство обороны РФ);

- Войсковая часть № 55443-1;

- Агентство Республики Коми по управлению имуществом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Коми;

- ФКУ НПО "СТиС" МВД России.

5. АО «Уральские радиостанции» в течении десяти дней с момента получения настоящего Определения надлежит представить следующую информацию (документы):

5.1 Информацию об организациях, включенных в производственную кооперацию при производстве и доработке продукции под торговой маркой «Эрика» (с приложением копий всех контрактов (договоров) с данными организациями на выполнение указанных работ), а также сведения о производственных мощностях, производственном оборудовании, задействованном АО «Уральские радиостанции» в доработке радиостанций, аккумуляторных батарей, гарнитур и иных комплектующих, арендованных или находящихся в пользовании АО «Уральские радиостанции» на ином основании (с приложением договоров аренды и иных правоустанавливающих документов).

5.2 Информацию о максимальной производительности оборудования АО «Уральские радиостанции», используемого для обработки (доработки) радиостанций, аккумуляторных батарей, гарнитур и иных комплектующих, поставляемых АО «Уральские радиостанции» государственным заказчикам (сведения о том, сколько радиостанций, аккумуляторных батарей, гарнитур и иных комплектующих могут пройти обработку (доработку) за рабочую смену на каждом виде оборудования);

5.3 Заверенные копии государственных контрактов между АО «Уральские радиостанции» и государственными заказчиками, заключенных в результате проведения конкурсных процедур по следующим номерам извещений: 0373100056014000669,0373100056015000426,0373100056016000030, 0373100056016000030, 0373100056016000030, 0347100012116000079, 0138100003715000073, 0173100000814000127, 0173100000814000127, 0369100004415000142, 0340100012815000137, 0162100021315000091, 0173100004515001244, 0373100056013000846, 0373100056015000540, 0373100056015000352, 0373100056015000352, 0107200002715001584, 0358100021415000081, 0348100054415000063;

5.4 Заверенную копию OEM соглашения между АО «Уральские радиостанции» и «Hytera communications LTD» (КНР);

5.5 Обоснование позиции АО «Уральские радиостанции» относительно страны происхождения продукции, поставляемой в адрес государственных заказчиков (государственные контракты, указанные в пункте № 5.3 настоящего Определения), в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О критериях отнесения промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации», со ссылкой на конкретную норму указанных документов, в соответствии с которой продукция АО «Уральские радиостанции» под торговой маркой «Эрика» может считаться произведенной на территории Российской Федерации.

5.6 Копии сертификатов соответствия продукции и иных документов, подтверждающих страну происхождения продукции под торговой маркой «Эрика», с указанием организаций, которыми были выданы соответствующие сертификаты для АО «Уральские радиостанции» (с приложением копий договоров, заключенных между указанными организациями и АО «Уральские радиостанции»).

6. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации в течении десяти дней с момента получения настоящего Определения надлежит представить следующую информацию (документы):

6.1 Информацию о том, какими нормативными актами и по каким критериям определяется страна происхождения товаров при проверке поставляемой продукции на соответствие требованиям, установленным в документации к аукционам, государственным контрактам, а также при осуществлении приемки продукции, поставленной в рамках исполнения государственных контрактов;

6.2 Информацию о том, проводились ли торги на закупку продукции «Эрика» (радиостанции, аккумуляторные батареи, гарнитуры и иные комплектующие) после исключения МВД России из списка заказчиков, на которых распространяются требования Постановления Правительства РФ от 24.12.2013 N 1224 (ред. от 18.07.2016) "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства";

6.3 Информацию о том, изменились ли требования к закупкам радиостанций и комплектующих к ним после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2017 г. N 9 «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» и исключения МВД России из списка заказчиков, на которых распространяются ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств;

6.4 Информацию о том, были ли опубликованы извещения о проведении закупок на поставку радиостанций под маркой «Эрика» (аналогов), в которых была предусмотрена возможность участия иностранных поставщиков;

6.5 Информацию о том, имелись ли основания полагать, что радиостанции, аккумуляторные батареи, гарнитуры и иные комплектующие под торговой маркой «Эрика» могут быть произведены на территории иностранного государства (в случае осведомленности указать источники информации).

7. Войсковой части № 3472, Межрегиональному операционному УФК (Министерство обороны РФ), Войсковой части № 55443-1, Агентству Республики Коми по управлению имуществом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Коми, ФКУ НПО "СТиС" МВД России в течении десяти дней с момента получения настоящего Определения надлежит представить следующую информацию (документы):

7.1 Какими нормативными актами и по каким критериям определяется страна страна происхождения продукции при осуществлении приемки продукции, поставленной в рамках исполнения государственных контрактов;

7.2 Информацию о том, имелись ли основания полагать, что радиостанции, аккумуляторные батареи, гарнитуры и иные комплектующие под торговой маркой «Эрика» могут быть произведены на территории иностранного государства (в случае осведомленности указать источники информации).

8. ФКУ НПО "СТиС" МВД России в течении десяти дней с момента получения настоящего Определения надлежит представить следующую информацию (документы):

8.1 Документы (сведения) о принятии радиостанций «Эрика-310», «Эрика-301», «Эрика 260», «Эрика 315», «Эрика 211», аккумуляторной батареи «ИП-1200» для радиостанций «Эрика 301», аккумуляторной батареи «ИП-1501» для радиостанций «Эрика 310», зарядного устройства (ЗУ-115) для радиостанции «Эрика-315» на снабжение в МВД России, с приложением документов (сведений) о проведении государственных экспертиз, государственных испытаний и иных мероприятий, а также информации, подтверждающей страну происхождения указанных радиостанций, аккумуляторных батарей, гарнитур и иных комплектующих;

8.2 Информацию о том, имелись ли основания полагать, что радиостанции, аккумуляторные батареи, гарнитуры и иные комплектующие под торговой маркой «Эрика» могут быть произведены на территории иностранного государства (в случае осведомленности указать источники информации);

8.3 Позицию ФКУ НПО "СТиС" МВД России, в соответствии с которой продукция АО «Уральские радиостанции» под торговой маркой «Эрика» может считаться произведенной на территории Российской Федерации, со ссылкой на конкретную норму правоустанавливающих документов (в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О критериях отнесения промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»);

9. Лица, участвующие в деле вправе представить Комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме. Указанные доказательства и доводы просим представить в срок до 20.04.2017.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов и информации.

Явка представителей ответчиков по делу (с документом, удостоверяющим личность представителя, и доверенность на участие в рассмотрении дела) обязательна.