База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-14.32-356/00-30-16

«18» апреля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Овчинников М.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-14.32-356/00-30-16 возбужденного в отношении должностного лица — генерального директора ООО «НПО «ЛУЧ» <...>, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-14.32-356/00-30-16 (письмом от 18.02.2016 № 97 <...> уведомил о невозможности присутствовать на рассмотрении дела, назначенном на 18 апреля 2016 года в 11 часов 15 минут, и просит рассмотреть дело в его отсутствие),

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии ФАС России по рассмотрению дела № 1-11-57/00-25-15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Решение по делу № 1-11-57/00-25-15) от 10 июня 2015 года в действиях ООО «АВИСТА», ООО «ФОБУС», ООО «НПО «ЛУЧ» (далее также — Ответчики) установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в части заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на открытых аукционах в электронной форме.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно Приказу № 1 «О назначении на должность генерального директора ООО «НПО ЛУЧ» от 02.08.2014, полномочиями в принятии решений от имени общества наделён <...>, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.04.2016 в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «НПО ЛУЧ».

Временем совершения административного правонарушения <...>, в части участия в антиконкурентном соглашении является период времени с 06.08.2014 по 22.01.2015.

Местом совершения административного правонарушения <...>, в части участия в антиконкурентном соглашении является: г. Москва, пр-кт Волгоградский, д. 45, стр. 1 (местонахождение ООО «НПО Луч»).

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 КоАП, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Решение по делу № 1-11-57/00-25-15 послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 4-14.32-356/00-30-16 в отношении генерального директора ООО «НПО «ЛУЧ» <...> и проведении административного расследования, по результатам которого должностным лицом ФАС России составлен протокол № 4-14.32-356/00-30-16 об административном правонарушении от 12 апреля 2016 года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП, образуют действия (бездействия) генерального директора ООО «НПО «ЛУЧ» <...> по заключению и участию в признанном недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашении, которое привело к поддержанию цен на открытых аукционах в электронной форме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность.

Факт наличия соглашения между Ответчиками отражен в Решении по делу № 1-11-57/00-25-15 и подтверждается материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе заявлениями от 29.05.2015 (вх. ФАС России от 01.06.2015 № 54624/15, № 54622/15, № 54616/15, № 54626/15), направленными в ФАС России, в которых должностные лица ООО «АВИСТА», ООО «НПО «ЛУЧ», ООО «ФОБУС» с целью освобождения от административной ответственности признали себя виновными в нарушении антимонопольного законодательства.

В частности, генеральный директор ООО «НПО «ЛУЧ» <...> письменно подтвердил своё участие в заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством устного соглашения (вх. ФАС России от 01.06.2015 № 54624/15).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установленных обстоятельств, у ООО «НПО «ЛУЧ», в лице генерального директора <...>, имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных антимонопольным законодательством, однако <...> не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым виновно совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП.

Учитывая изложенное, в действиях должностного лица — генерального директора ООО «НПО «ЛУЧ» <...> содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.32 КоАП, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

Срок давности привлечения <...> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 1 статьи 14.32 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (495) 982-00-43.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФАС России л/с 04951001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России
г. Москва 701

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044501002

Р/С: 40101810500000001901

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-14.32-356/00-30-16.

УИН платежа: 0210295033041800000429568

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении должностного лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.