База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1735/00-22-16

«21» февраля 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Хомяков Андрей Николаевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1735/00-22-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Леново (Восточная Европа/Азия)» (далее - ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)») (адрес: 143402, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, стр. 1, пом. VII; ИНН 7703549291; КПП 502401001; ОГРН 1057746767055), в отсутствии законного представителя ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела № 4-19.8-1735/00-22-16, в присутствии защитника <...> (по доверенности от 24.01.2017 б/н) в присутствии защитника <...> (по доверенности от 08.12.2016 № б/н) в присутствии защитника <...> (по доверенности от 08.12.2016 № б/н), которым разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), а также предусмотренные статьей 25.5 КоАП права защитников,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2016 ФАС России на основании пункта 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в соответствии с приказом ФАС России о проведении внеплановой выездной проверки от 16.11.2016 № 1617/16 вручено мотивированное требование ООО «Леново (Восточная Европа/Азия) о представлении документов (информации) (исх. ФАС России от 30.11.2016 № 22/82796/16; далее - Требование).

В соответствии с Требованием ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» надлежало представить в ФАС России в течение трёх дней с момента получения Требования следующие документы (информацию), заверенные надлежащим образом (электронная переписка должна была быть записанной на электронный носитель):

1. Приказы о назначении на должность (вступлении в должность) <...>; всех сотрудников (должностных лиц) ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», курирующих работу (осуществляющих контроль за деятельностью) Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ; Отдела по работе с корпоративными заказчиками в России; Отдела по работе с партнерами в регионе Россия и СНГ; структурного подразделения, отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками); структурного подразделения, отвечающего за работу с дистрибьюторами; а также всех сотрудников указанных подразделений ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)»;

2. Должностные инструкции (регламенты и проч.) <...>; всех сотрудников (должностных лиц) ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», курирующих работу (осуществляющих контроль за деятельностью) Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ; Отдела по работе с корпоративными заказчиками в России; Отдела по работе с партнерами в регионе Россия и СНГ; структурного подразделения, отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками); структурного подразделения, отвечающего за работу с дистрибьюторами; а также всех сотрудников указанных подразделений ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)»;

3. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293;

4. Реестр договоров (контрактов, соглашений и т. д.) с указанием предмета договора, заказчика (контрагента), цены договора, даты договора, сведений об исполнении (исполнен / не исполнен) и номера закупки, по результатам которой он был заключён, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования;

5. Протоколы совещаний ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», в том числе по вопросам участия в закупочных процедурах (конкурсах, аукционах и проч.) за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования;

6. Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение участия  ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» в закупочных процедурах (конкурсах, аукционах и проч.) за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования с указанием информации о нахождении рабочих мест, документов о назначении должностных лиц;

7. Полный перечень серверов, настольных компьютеров и ноутбуков, находящихся на балансе ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (либо используемых обществом в любой форме и на любом основании), с указанием инвентарных номеров, мест их расположения (подразделение, отдел) и фамилий, имен, отчеств сотрудников, за которыми они закреплены;

8. Пояснения относительно порядка (способа) организации поставок компьютерной техники (системных блоков, ноутбуков, принтеров, сканеров и проч.) торговой марки «Lenovo» на территории Российской Федерации от производителя к конечным потребителям;

9. Полный перечень рабочих электронных адресов всех сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (с указанием адреса, Ф.И.О сотрудника, структурного подразделения организации);

10. Электронную переписку Вице-президента ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

11.  Электронную переписку генерального директора ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

12.  Электронную переписку руководителя направления по работе с партнерами ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

13.  Электронную переписку директора по продажам ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>, а период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

14.  Электронную переписку всех сотрудников (должностных лиц) ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», курирующих работу (осуществляющих контроль за деятельностью) Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ; структурного подразделения, отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками); структурного подразделения, отвечающего за работу с дистрибьюторами, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

15.  Электронную переписку всех сотрудников Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», том числе <...> а также всех сотрудников Отдела по работе с корпоративными заказчиками в России, Отдела по работе с партнерами в регионе Россия и СНГ, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

16.  Электронную переписку всех сотрудников структурного подразделения ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками), за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

17.  Электронную переписку всех сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающих за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками) (при отсутствии структурного подразделения, указанного в пункте 16 настоящего требования), за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

18.  Электронную переписку всех сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающих за работу с дистрибьюторами (в том числе с ООО «ТРЕОЛАН» (ИНН 7718310516), ООО «МАРВЕЛ ДИСТРИБУЦИЯ» (ИНН 7718651139, ООО «КОМПАНИЯ «МАРВЕЛ» (ИНН 7811070820), ООО «МЕРЛИОН» (ИНН 7715484031), ООО «МЕРЛИОН ДИСТРИБУЦИЯ» (ИНН 5024163878), ООО «МП» (ИНН 7718726183), ООО «О-Си-Эс-Центр» (ИНН 7701341820), ЗАО «О-Си-Эс-Системы» (ИНН 7724800276)), за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

19.  Электронную переписку всех сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» с дистрибьюторами (в том числе с ООО «ТРЕОЛАН» (ИНН 7718310516), ООО «МАРВЕЛ ДИСТРИБУЦИЯ» (ИНН 7718651139, ООО «КОМПАНИЯ «МАРВЕЛ» (ИНН 7811070820), ООО «МЕРЛИОН» (ИНН 7715484031), ООО «МЕРЛИОН ДИСТРИБУЦИЯ» (ИНН 5024163878), ООО «МП» (ИНН 7718726183), ООО «О-Си-Эс-Центр» (ИНН 7701341820), ЗАО «О-Си-Эс-Системы» (ИНН 7724800276)), ООО «Супервэйв Групп» (ИНН 7838314569) по вопросам поставки системных блоков марок «Lenovo Thinkcentre M93 MiniTower тип 1», «Lenovo Thinkcentre M93 MiniTower тип 2», за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

20.  Электронную переписку всех сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающих за работу с клиентами/партнерами/ключевыми заказчиками, в том числе <...> за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде);

21.  Документы (запросы, ответы, гарантийные письма, письма, и проч.), подготовленные для/полученные от ООО «Супервэйв Групп» (ИНН 7838314569) в рамках подготовки последнего к участию в электронном аукционе № 0348100010516000017 на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации региональных фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;

22.  Сведения о ценовом (коммерческом) предложении ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» на поставку системных блоков марки «Lenovo Thinkcentre M93 MiniTower тип 1» (в количестве 6328 штук), системных блоков марки «Lenovo Thinkcentre M93 MiniTower тип 2» (в количестве 1563 штук), направленном в адрес ООО «Супервэйв Групп» (ИНН 7838314569) в рамках подготовки последнего к участию в электронном аукционе № 0348100010516000017 на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации региональных фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (с приложением ценового (коммерческого) предложения, расчетов и проч.);

23.  Сведения о ценовом (коммерческом) предложении ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» на поставку системных блоков марки «Lenovo Thinkcentre M93 MiniTower тип 1» (в количестве 6328 штук), системных блоков марки «Lenovo Thinkcentre M93 MiniTower тип 2» (в количестве 1563 штук), направленном в адрес ООО «МЕРЛИОН ДИСТРИБУЦИЯ» (ИНН 5024163878)/ООО «МЕРЛИОН» (ИНН 7715484031)/ООО «МП» (ИНН 7718726183) в период с 19.02.2016 по 01.04.2016 (с приложением ценового (коммерческого) предложения, расчетов и проч.);

24.  Список клиентов (в том числе для продвижения продукции торговой марки «Lenovo»), закрепленных за <...> а также за отдельными сотрудниками Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ; Отдела по работе с корпоративными заказчиками в России; Отдела по работе с партнерами в регионе Россия и СНГ; структурного подразделения, отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками); структурного подразделения, отвечающего за работу с дистрибьюторами, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего требования;

25.  Сведения для доступа к рабочим компьютерам следующих сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (пароль от учетных записей Windows, пин-коды от BitLocker; иные сведения, необходимые для беспрепятственного доступа к рабочим компьютерам): вице-президента ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>; генерального директора ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)»<...>; руководителя направления по работе с партнерами ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>; директора по продажам ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>; сотрудников (должностных лиц) ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», курирующих работу (осуществляющих контроль за деятельностью) Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ, Отдела по работе с корпоративными заказчиками в России, Отдела по работе с партнерами в регионе Россия и СНГ; сотрудников (должностных лиц) ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», курирующих работу (осуществляющих контроль за деятельностью) структурного подразделения, отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками); сотрудников (должностных лиц) ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», курирующих работу (осуществляющих контроль за деятельностью) структурного подразделения, отвечающего за работу с дистрибьюторами; сотрудников Департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», в том числе <...>; сотрудников Отдела по работе с корпоративными заказчиками в России ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)»; сотрудников Отдела по работе с партнерами в регионе Россия и СНГ ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)»; сотрудников структурного подразделения ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающего за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками); сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающих за работу с государственными органами и организациями (в том числе с государственными заказчиками) (при отсутствии специального структурного подразделения); сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающих за работу с дистрибьюторами; сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», отвечающих за работу с клиентами/партнерами/ключевыми заказчиками, в том числе <...>;

26.  Приказы (распоряжения и проч), подтверждающие факт законного отсутствия 17.11.2016 на рабочем месте <...>, начальника (руководителя) кадрового подразделения ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)».

Требование ФАС России вручено под роспись 30.11.2016 представителю ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» <...>, действующему на основании доверенности от 17.11.2016 б/н.

02.12.2016 в адрес ФАС России поступило ходатайство ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 01.12.2016 б/н (вх. ФАС России от 02.12.2016 № 178830/16) о продлении срока представления документов (информации), запрошенных пунктами 1, 2, 10-25 Требования, в связи с необходимостью «коммуникации с большим количеством сотрудников Общества, часть из которых находится в командировках, отпусках».

07.12.2016 ФАС России письмом от 07.12.2016 № 22/84850/16 продлила ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» срок представления документов (информации) по Требованию до 08.12.2016 включительно (письмо ФАС России от 07.12.2016 № 22/84850/16 07.12.2016 получено на руки представителем ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» по доверенности от 17.11.2016 б/н <...>).

08.12.2016 в ФАС России поступило письмо ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 08.12.2016 № 111416415 (вх. ФАС России от 08.12.2016 № 182107-ДСП/16), содержащее информацию по пунктам 1, 3, 21-23, 26 Требования.

Наряду с представленной информацией указанное письмо содержало пояснения ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» относительно порядка предоставления электронной переписки сотрудников проверяемого лица, запрошенной пунктами 10-20 Требования.

В частности ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» сообщило, что представит электронную переписку в неполном объеме (только электронную переписку 4 сотрудников:<...>) «к концу декабря 2016 года», в связи с тем, что согласно Требованию «... запрашивались в основном документы и информация, связанные с участием Общества в закупочных процедурах, Общество полагает что указанная выше переписка касается закупочных процедур за запрашиваемый период времени, и соответственно сотрудников, участвующих в таких процедурах...». В дополнение к изложенному ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» указало, что будет осуществлена предварительная сортировка и фильтрация запрошенной электронной переписки перед передачей в ФАС России.

По пункту 24 Требования ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» пояснило, что «как такового списка клиентов, закрепленных за какими-либо сотрудниками, в Обществе не имеется» вместе с тем, отметив что «вопросы клиентов распределяются между сотрудниками соответствующих структурных подразделений Общества в зависимости от сути вопроса … истории взаимоотношений, и аналогичных критериев». Последнее позволяет прийти к выводу о наличии соответствующих списков клиентов как таковых, а также о закреплении отдельных клиентов за конкретными сотрудниками ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)».

Кроме того, ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» отказалось предоставить сведения для доступа к рабочим компьютерам сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (пароль от учетных записей Windows, пин-коды от BitLocker; иные сведения, необходимые для беспрепятственного доступа к рабочим компьютерам), запрошенные пунктом 25 Требования, сославшись на то, что «общество не может предоставить полный и беспрепятственный доступ к рабочим компьютерам своих сотрудников, поскольку такой доступ повлечет, среди прочего, неограниченный доступ к различным онлайн системам Общества, содержащим персональные данные сотрудников...».

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 17.11.2016, копирование электронной информации не осуществлялось в связи с воспрепятствованием доступу членам инспекции ФАС России и техническим специалистам к электронным носителям информации, в том числе путем отказа от предоставления паролей доступа к рабочим компьютерам сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)». Данный факт подтверждается актами от 17.11.2016 о воспрепятствовании доступу должностного лица на территорию (помещение) проверяемого лица в отношении <...> - генерального директора ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», <...> - директора департамента по работе с корпоративными заказчиками в России и СНГ ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)», <...> - адвоката Адвокатской палаты Омской области.

Таким образом, получение сведений для доступа к рабочим компьютерам сотрудников ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (пароль от учетных записей Windows, пин-коды от BitLocker; иные сведения, необходимые для беспрепятственного доступа к рабочим компьютерам) по Требованию является единственным способом исследовать информацию с электронных носителей. Без исследования служебных компьютеров (электронных носителей информации) полное и всестороннее проведение контрольного мероприятия не представляется возможным.

09.12.2016 в ФАС России поступило письмо ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 05.12.2016 б/н (вх. ФАС России от 09.12.2016 №182563-ДСП/16), содержащее информацию по пунктам 2, 4-9 Требования.

14.12.2016 в ФАС России поступило письмо ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 14.12.2016 № 111453 (вх. ФАС России от 14.12.2016 № 185337-ДСП/16), содержащее дополнительную информацию по пункту 23Требования.

29.12.2016 определением ФАС России от 29.12.2016 (исх. от 30.12.2016 № 22/92131/16) в отношении ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-1735/00-22-16.

30.12.2016 в ФАС России поступило письмо ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 30.12.2016 № 111614255 (вх. ФАС России от 30.12.2016 № 195526-ДСП/16), в котором общество сообщило о том, что «работает над подготовкой соответствующей переписки».

12.01.2017 в ФАС России поступило письмо ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 12.01.2017 № 111751192 (вх. ФАС России от 12.01.2017 № 3774-ДСП/17), которым общество представило дополнительную информацию по пунктам 21-23 Требования, а также в неполном объеме информацию по пункту 15 Требования: только часть электронной переписки <...> Кроме того, ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» повторно отказалось от предоставления информации по пунктам 24 и 25 Требования.

16.01.2017 в ФАС России поступило письмо ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» от 16.01.2017 № 111762780 (вх. ФАС России от 16.01.2017 № 4947-ДСП/17), которым общество предоставило «вторую часть» электронной переписки <...>

Таким образом, на 18.01.2017 ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» не представлены документы, указанные в пунктах 10-20, 24, 25 Требования, что препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий, в частности проведению проверки, подготовке акта проверки.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами, получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, в установленном законодательством Российской Федерации порядке обращается в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Согласно части 1 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции должностные лица антимонопольного органа, которые проводят проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию. При проведении выездной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись.

В части 2 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции указано, что документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования.

В соответствии с частью 4 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Не представив информацию по пунктам 10-20, 24, 25 Требования, ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» нарушило требования, предусмотренные статьей 25.4 Закона о защите конкуренции.

Определением о продлении срока и об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по делу № 4-19.8-1735/00-22-16 от 02.02.2017 № 09/5914/17, была запрошена дополнительная информация по делу, а именно: должностные инструкции (выписки из трудовых договоров) и прочее по должностным лицам, которые указаны в пунктах 10-20 требования; а также информацию по пунктам с 10 по 20,24,25.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (http://www.pochta.ru), определение ФАС России был получено адресатом 10.02.2016.

Таким образом, на момент вынесения данного постановления, информация, запрошенная повторно определением о продлении срока и об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предоставлена только по пункту 24 определения о продлении срока и об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Установлено, что ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Законом о защите конкуренции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Время совершения административного правонарушения — 09.12.2016.
Место совершения административного правонарушения — Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, стр. 1, пом. VII.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.
Субъект административного правонарушения: ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (адрес: 143402, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, стр. 1, пом. VII; ИНН 7703549291; КПП 502401001; ОГРН 1057746767055).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1735/00-22-16 и установленных обстоятельств, у ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» подтверждается протоколом от 18.01.2017 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1735/00-22-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП, установлено продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Леново (Восточная Европа/Азия)» (адрес: 143402, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, стр. 1, пом. VII; ИНН 7703549291; КПП 502401001; ОГРН 1057746767055) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133030100000708859

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.