База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1401/00-02-15

«18» февраля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков А.С., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-1401/00-02-15, возбужденного в отношении «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» (адрес: Обергрундштрассе 61, 6003 Люцерн, Швейцария), в отсутствии законного представителя «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1401/00-02-15, в присутствии защитника <...> по доверенности от 21.12.2015 б/н, которому разъяснены права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

ФАС России в соответствии с приказом от 18.12.2014 № 790/14 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2015-2016 годы» проводил анализ состояния конкурентной среды на рынках предоставления услуг по обеспечению добычи нефти и горючего природного газа за 2014 год (нефтегазосервисные услуги).

В целях проведения расчета объемов исследуемого товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов и их групп лиц, Компании «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ.» письмом ФАС России от 19.10.2015 № АГ/56974/15 было направлено мотивированное требование о предоставлении информации.

Согласно запросу ФАС России от 19.10.2015 № АГ/56974/15 срок для предоставления информации, указанной в запросе установлен до 06.11.2015.

Согласно информации, представленной ресурсом отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» указанное мотивированное требование получено Компанией «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» (переименовано из Компании «Халлибуртон Интернэшнл, Инк») 29.10.2015. Ходатайств о необходимости продления срока представления информации или содержащих сведения о невозможности ее представления в адрес ФАС России от «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» не поступало. Информация запрошенная ФАС России у «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ.» в установленный срок представлена не была.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные  осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

ФАС России протоколом по делу об административном правонарушении от 22.12.2015 было возбуждено дело № 4-19.8-1401/00-02-15 об административном правонарушении в отношении «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ».

«Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» письмом от 16.12.2015
№ 02/АБ/16122015 представило информацию на запрос антимонопольного органа от 19.10.2015 № АГ/56974/15. Информация была представлена в полном объеме, но с нарушением установленного срока.

Таким образом, в действиях «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Место совершения административного правонарушения - Обергрундштрассе 61, 6003 Люцерн, Швейцария

Время совершения административного правонарушения — 07.11.2015.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» (адрес: Обергрундштрассе 61, 6003 Люцерн, Швейцария).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1401/00-02-15 и установленных обстоятельств, у «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» имелась возможность не совершать указанных действий, однако «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения в действиях «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» установлен и подтверждается протоколом от 22.12.2015 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1401/00-02-15, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, установлено: ранее «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» не подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения; информация истребованная запросом представлена в полном объеме до составления протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в отношении «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» (адрес: Обергрундштрассе 61, 6003 Люцерн, Швейцария) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.