Постановление №09/23990/16 Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 12 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16
«07» апреля 2016 г. г. Москва
Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Хомяков А.Н., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16, возбужденного в отношении акционерного общества «Группа компаний «Связной» (место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1; ИНН 7703534714, КПП 772501001, ОГРН1047796913735, дата регистрации в качестве юридического лица — 29.11.2004) (далее – АО «ГК «Связной»), в отсутствие законного представителя АО «ГК «Связной», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16,
УСТАНОВИЛ:
С целью исполнения возложенных на ФАС России функций и для установления фактических обстоятельств, изложенных в заявлении гражданина (вх. ФАС России № 119263-ЭП/15 от 26.10.2015), руководствуясь частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в адрес АО «ГК «Связной» 14.12.2015 направлен запрос ФАС России о представлении информации (исх. № ЦА/71459/15 от 14.12.2015; почтовый идентификатор № 12599393233263; далее – Запрос).
В соответствии с Запросом АО «ГК «Связной» надлежало в течение десяти дней с даты получения Запроса представить информацию о розничных ценах на смартфоны Apple iPhone 6s и Apple iPhone 6s Plus за период с 09.10.2015 по дату получения Запроса. Информацию следовало представить в виде приведённой в Запросе таблицы.
Согласно информации, размещённой на сайте ФГУП «Почта России» – http://www.russianpost.ru, 19.12.2015 была предпринята неудачная попытка вручения Запроса в связи с временным отсутствием адресата. 20.01.2016 истёк срок хранения Запроса, и 25.01.2016 Запрос был возвращён отправителю.
Запрос направлялся АО «ГК «Связной» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ): 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Определением ФАС России (исх. № 22/11096/16 от 24.02.2016; далее – Определение) 24.02.2016 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16 в отношении АО «ГК «Связной». Пунктом 3 Определения ФАС России повторно запросила информацию о розничных ценах на смартфоны Apple iPhone 6s и Apple iPhone 6s Plus за период с 09.10.2015 по дату получения Определения.
В ФАС России 16.03.2016 поступило письмо АО «ГК «Связной» от 09.03.2016 № 1-ГК (вх. ФАС России № 34580/16 от 16.03.2016), которым данное общество представило информацию по Определению в полном объёме.
Непредставление сведений (информации), указанных в Запросе, в установленный срок, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объект административного правонарушения: общественные отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Объективная сторона: состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа в установленный срок.
Субъект административного правонарушения: АО «ГК «Связной» (место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1; ИНН 7703534714, КПП 772501001, ОГРН1047796913735, дата регистрации в качестве юридического лица — 29.11.2004).
Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16 и установленных обстоятельств, у АО «ГК «Связной» имелась возможность не совершать указанных действий, однако АО «ГК «Связной» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
Факт совершения административного правонарушения
АО «ГК «Связной» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16 от 24.03.2016, а также другими материалами дела.
Срок давности привлечения АО «ГК «Связной» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении дела в отношении АО «ГК «Связной» смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «ГК «Связной» (место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1; ИНН 7703534714, КПП 772501001, ОГРН1047796913735, дата регистрации в качестве юридического лица — 29.11.2004) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013
№ 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УИН 0210295033040800000422874
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК
(Для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 1602010 016000 140
ОКТМО 45380000
Операционный департамент Банка России
г. Москва 701
БИК 044501002
Расчетный счет 40101810500000001901
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.