База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15

«19» января 2016 г.                                                                         г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Кузьмин В.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Молочная компания «Зеленая долина 2» (далее - ООО МК «Зеленая долина 2») (адрес: 309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, ул. Молодежная, д. 5 А; ОГРН 1123123009866, ИНН 3123301839, КПП 312001001; дата регистрации юридического лица — 17.05.2012), в отсутствии законного представителя ООО МК «Зеленая долина 2», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15, в присутствии защитника <...> (по доверенности от 09.12.2015 № Б/Н), которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

УСТАНОВИЛ:

ФАС России письмом от 06.08.2015 № АК/40371/15 направила мотивированное требование в адрес ООО «МК «Зеленая долина 2», в порядке предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в котором сообщалось о необходимости в срок до 18.08.2015 представить следующую информацию и документы:

1. Сведений о лицах, входящих в группу лиц ООО «МК «Зеленая долина 2», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, с указанием информации о хозяйствующих субъектах, которые осуществляют деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Белгородской области.

2. Информации по форме, представленной в приложении 1 к настоящему письму, о полученных субсидиях в рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства за 2013, 2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

3. Информации по форме, представленной в приложении 2 к настоящему письму, о добровольных пожертвованиях, перечисленных во внебюджетные фонды Белгородской области, в 2013, 2014 годах и первом полугодии 2015 года;

4. Информации по форме, представленной в приложении 3 к настоящему письму, о получении финансовых средств из внебюджетных фондов, действующих на территории Белгородской области, с приложением копий соглашений, на основании которых указанные финансовые средства были получены в 2013, 2014 годах и первом полугодии 2015 года;

• • • Информации по форме, представленной в приложении 4 к настоящему письму, о заключенных договорах аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, используемых сельхозтоваропроизводителями, действующих в период 2013 г., 2014 г. и 1 полугодие 2015 г.;

• • • Иной информации по вопросу предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Запросу ФАС России от 06.08.2015 № АК/40371/15, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 12599388187557.

Программа отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» свидетельствует о вручении указанного письма адресату 15.08.2015.

ООО «МК «Зеленая долина 2» обратилось в ФАС России письмом от 21.08.2015. № б/н о продлении срока предоставления информации и документов до 04.09.2015 г., в связи с поздней датой получения запроса ФАС России.

В ФАС России поступил ответ от ООО «МК «Зеленая долина 2» (исх. № б/н от 04.09.2015) на запрос ФАС России от 06.08.2015 № АК/40371 о представлении информации.

• • • • • Данная просьба ФАС России принята во внимание, срок представления информации и документов продлен до 04.09.2015 г.

Однако представленные сведения о лицах, входящих в группу лиц, не отвечают требованиям формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, а именно, не представлен Раздел 2 «Перечень физических лиц». Также не представлена информация, на каких условиях были предоставлены ООО «МК «Зеленая долина 2» финансовые средства из Фонда продвижения продукции Белгородской области.

Определением ФАС России от 17.11.2015 № 06-64503/15 в отношении ООО МК «Зеленая долина 2» возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15.

Информация представлена в антимонопольный орган ООО МК «Зеленая долина 2» письмом от 13.01.2016 № ГК/11, т. е. после получения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом ООО «МК «Зеленая долина 2» представило информацию по требованию ФАС России с опозданием.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

ООО «МК «Зеленая долина 2» не воспользовалось предоставленным ему правом и не сообщило в антимонопольный орган о невозможности представления указанных документов, либо представления таких документов в иные сроки.

Таким образом, в действиях ООО «МК «Зеленая долина 2» усматривается нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

Место совершения административного правонарушения: Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, ул. Молодежная, д. 5 А.

Время совершения административного правонарушения — 05.09.2015.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «МК «Зеленая долина 2» (адрес: 309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, ул. Молодежная, д. 5 А; ОГРН 1123123009866, ИНН 3123301839, КПП 312001001; дата регистрации юридического лица — 17.05.2012).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15 и установленных обстоятельств, у ООО «МК «Зеленая долина 2» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «МК «Зеленая долина 2» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15 от 14.12.2015, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «МК «Зеленая долина 2» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «МК «Зеленая долина 2» в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность установлено, что ООО «МК «Зеленая долина 2» за завершение однородного административного правонарушения ФАС России не привлекалась, оказало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в отношении ООО «МК «Зеленая долина 2» обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МК «Зеленая долина 2» (адрес: 309263, Белгородская область, Шебекинский район, село Купино, ул. Молодежная, д. 5 А; ОГРН 1123123009866, ИНН 3123301839, КПП 312001001; дата регистрации юридического лица — 17.05.2012), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.