База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-437/00-04-16

«19» мая 2016 Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Кузьмин Вадим Владимирович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-437/00-04-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Технологии» (далее — ООО «Технологии») ( место нахождения: 123060,
г. Москва, ул. Расплетина, д. 19, офис 28; ОГРН 1147746422482;
ИНН 7734722732; КПП 773401001; дата регистрации юридического лица: 16.04.2014) в отсутствии законного представителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-437/00-04-16,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу поступило заявление XXXXXXXXXXXXXX (вх. от 01.02.2016 № 12112/16) с жалобой на действия оператора электронной площадки – ООО «Технологии» по вопросу, связанному с неправомерным взиманием платы за доступ к информационно-техническим ресурсам электронной торговой площадки «СЭТАЙМ», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.setaim.ru (далее – заявление).

В целях рассмотрения заявления ФАС России на основании части 1 статьи 25 и части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) письмом
ФАС России от 26.02.2016 № АК/11835/16 направил в адрес ООО «Технологии» мотивированное требование о представлении информации (далее – Запрос),
в котором сообщалось о необходимости в десятидневный срок с момента получения Запроса представить в ФАС России следующие сведения
и подтверждающие документы (их заверенные надлежащим образом копии):

1)  регламент электронной торговой площадки, действующий в период подачи заявления;

2)  критерии и обоснование (с указанием на нормативные правовые акты) взимания платы за доступ к информационно-техническим ресурсам электронной торговой площадки и обоснование размеров такой платы;

3)  информацию о количестве торгов, проводимых на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ» за период с момента создания электронной торговой площадки до настоящего времени;

4)  информацию о количестве торгов, проводимых на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ», которые признаны состоявшимися;

5)  информацию о количестве торгов, проводимых на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ», признанных несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах или по причине того, что заявки
на участие в торгах подали менее двух лиц;

6)  информацию о количестве зарегистрированных пользователей
на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ» с ролью «Участник торгов»
и ролью «Организатор торгов»;

7)  информацию о количестве фактов пролонгации работы на электронной торговой площадке «СЭТАЙМ» лицами, зарегистрированными с ролью «Участник торгов», по истечении срока действия услуги доступа
к информационно-техническим ресурсам электронной торговой площадки, предоставленной при первичной регистрации на площадке;

8)  обоснованную письменную позицию по существу заявления.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking), Запрос, направленный почтовой связью (почтовый идентификатор № 12599395489149), был получен ООО «Технологии» 02.03.2016.

Таким образом, срок предоставления ООО «Технологии» информации, сведений и подтверждающих документов истек 15.03.2015.

По состоянию на 19.05.2016 сведения и подтверждающие документы
в ФАС России ООО «Технологии» не представлены.

Письменных пояснений ООО «Технологии» о причинах непредставления информации, документов и сведений, предусмотренных Запросом,
в ФАС России не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган
(его должностным лицам) по его мотивированному требованию
в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи
на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «Технологии» обнаружено нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся
в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение административная ответственность предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), согласно которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является
г. Москва, ул. Расплетина, д. 19, офис 28.

Временем совершения административного правонарушения является 15.03.2016.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления.

Объективная сторона, как следует из материалов дела № 4-19.8-437/00-04-16, состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Технологии» ( место нахождения: 123060, г. Москва, ул. Расплетина, д. 19, офис 28; ОГРН 1147746422482; ИНН 7734722732; КПП 773401001; дата регистрации юридического лица: 16.04.2014).

Субъективная сторона, как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-437/00-04-16, у ООО «Технологии» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Технологии» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Технологии», подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-437/00-04-16 от 15.04.2016, а так же другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Технологии» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Технологии» обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Отягчающим обстоятельством является продолжение противоправного поведения, выразившееся в непредставлении сведений (информации) на мотивированное требование антимонопольного органа.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.3, часть 5 статьи 19.8 КоАП, а так же статьями 23.48 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Технологии» (место нахождения: 123060, г. Москва, ул. Расплетина, д. 19, офис 28; ОГРН 1147746422482; ИНН 7734722732; КПП 773401001; дата регистрации юридического лица: 16.04.2014), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 259-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2016 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 0210295033051900000451040

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.