База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14

«09» июля 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таежное» (далее - ООО «Таежное») (адрес: 682970, Хабаровский край, Бикинский раон, Территория 159 км автодороги М-60 Хабаровск-Владивосток; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.06.2012; ИНН 2711006589; КПП 270701001; ОГРН 1052700075185), в отсутствии законного представителя ООО «Таежное»,

УСТАНОВИЛ:

В связи с проведением ФАС России анализа рынков строительных материалов на территории Дальневосточного федерального округа, на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 19.06.2014 № АЦ/24382/14 направила мотивированное требование в адрес   ООО «Таежное» (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости в срок до 04.07.2014 представлять в ФАС России, в том числе по всем филиалам, подразделениям, обособленным подразделениям и т.п., сведения о производстве и реализации продукции согласно Приложению 1, перечень продукции – Приложение 2.

В ФАС России имеется уведомление, подтверждающее, что Запрос получен ООО «Таежное» 29.07.2014.

Ходатайств ООО «Таежное» о продлении срока представления информации по Запросу в ФАС России не поступало.

На момент вынесения данного постановления информация по Запросу ООО «Таежное» не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица) обязаны представить в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Непредставление информации, обозначенной в Запросе, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий и противоречит требованиям части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По факту выявленного нарушения ФАС России выпустило определение от 13.08.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-460/00-05-14 и проведении административного расследования (далее – Определение о возбуждении).

Определению о возбуждении ФГУП «Почтой России» был присвоен идентификатор 12399577087107. В ФАС России имеется уведомление, подтверждающее, что Определение о возбуждении было вручено ООО «Таежное» 06.10.2014.

Определению от 28.04.2015 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14 (Определение о назначении даты составления протокола) ФГУП «Почтой России» был присвоен идентификатор 12599385142863. В ФАС России имеется уведомление, подтверждающее, что Определение о назначении даты составления протокола было вручено ООО «Таежное» 12.05.2015.

Таким образом, после надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения дела 28.05.2015 был составлен протокол об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14.

Протоколу об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14 ФГУП «Почтой России» был присвоен идентификатор 12599386127609. В ФАС России имеется уведомление, что протокол от об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14 не был вручен ООО «Таежное» к дате рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.8 КоАП, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. ФАС России в Запросе установила 04.07.2014 последним днем срока представления информации. Датой совершения административного правонарушения ООО «Таежное» является дата, следующая за последним днем установленного ФАС России срока представления сведений (информации) по Запросу, а именно 05.07.2014.

Таким образом, постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено позднее 05.07.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 29.9 КоАП, а также статьями 24.5, 23.48 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-19.8-460/00-05-14, возбужденному в отношении ООО «Таежное» (адрес: 682970, Хабаровский край, Бикинский раон, Территория 159 км автодороги М-60 Хабаровск-Владивосток; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.06.2012; ИНН 2711006589; КПП 270701001; ОГРН 1052700075185), прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.