База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-465/00-05-16

«16» июня 2016 г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России, Хомяков Андрей Николаевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-465/00-05-16 возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мастер Медиа Групп» (далее-ООО «Масте Медиа Групп») (место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Праволыбедская, д. 35, корп. 2, офис 4; ОГРН 1106230000513; ИНН 6230069047; КПП 623401001; дата регистрации юридического лица — 19.02.2010) в присутствии законного представителя генерального директора ООО «Мастер Медиа Групп» <...>, которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В связи с рассмотрением поступившего заявления из Администрации Президента Российской Федерации от <...> — издателя рязанского выпуска газеты Комсомольская правда ООО «Мастер Медиа Групп»  о возможном нарушении антимонопольного законодательства со стороны производителей газетной бумаги (вх. ФАС России от 17.12.2015 г. № 148876-ПРМ/15) и в соответствии со статьями 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 18.01.2016 г. № АЦ/1732-ПР/16 направила запрос информации в адрес ООО «Мастер Медиа Групп» (далее – Запрос информации), в котором сообщалось о необходимости в срок до 12.02.2016 г. представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Заверенные надлежащим образом копии договоров на закупку газетной бумаги, используемой при производстве печатной продукции ООО «Мастер Медиа Групп» со всеми неотъемлемыми приложениями, дополнениями, изменениями и спецификациями за период с 01.01.2014 г. по дату получения Запроса информации.

2.  Сведения об исполнении взаимных договорных обязательств между ООО «Мастер Медиа Групп» и поставщиками газетной бумаги, в частности: нарушение сроков поставки, задержка выплат денежных средств по договору, поставки некачественной продукции, недопоставки и иных нарушений предусмотренных заключенным договором и действующим законодательством Российской Федерации.

3. Сведения о заключенных фьючерсных соглашениях о сотрудничестве, меморандумах о взаимодействии и других документах, на основании которых формируются поставки газетной бумаги, используемой при производстве печатной продукции ООО «Мастер Медиа Групп».

4. Копию официальной переписки между ООО «Мастер Медиа Групп» и поставщиками газетной бумаги.

Кроме того, не позднее срока, установленного в Запросе информации, информацию надлежало представить в ФАС России по электронной почте на delo@fas.gov.ru и a.andriyuk@fas.gov.ru.

Федеральная антимонопольная служба располагает сведениями о вручении почтового отправления, подтверждающего, что указанный выше Запрос информации получен ООО «Мастер Медиа Групп» 26.01.2016 г.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, ООО «Мастер Медиа Групп» совершило административное правонарушение выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России, в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за непредставление информации в федеральный антимонопольный орган предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП. В соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения правонарушения: ул. Праволыбедская, д. 35, корп. 2, офис. 4, г. Рязань, 390000.

Время совершения правонарушения — 13.02.2016.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере защиты конкуренции.

Объективная сторона: совершение ООО «Мастер Медиа Групп» правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, выразившегося в непредставлении информации по мотивированному требования антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Мастер Медиа Групп» (место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Праволыбедская, д. 35, корп. 2, офис 4; ОГРН 1106230000513; ИНН 6230069047; КПП 623401001; дата регистрации юридического лица — 19.02.2010).

Субъективная сторона, как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-465/00-05-16 и установленных обстоятельств, у ООО «Мастер Медиа Групп» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Мастер Медиа Групп» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

До составления протокола ООО «Мастер Медиа Групп» направило необходимую информацию в полном объеме по запросу ФАС России.

Таким образом, информация запрошенная ФАС России была представлена в полном объеме до вынесения протокола об административном правонарушении № 4-19.8-465/00-05-16.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 4-19.8-465/00-05-16 об административном правонарушении от 13.05.2016, а так же другими материалами дела об административном правонарушении № 4-19.8-465/00-05-16.

Срок давности привлечения ООО «Мастер Медиа Групп» к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-465/00-05-16 обстоятельством, смягчающим административную ответственность является прекращение противоправного поведения, выразившееся в представлении сведений и документов запрашиваемых мотивированным требованием антимонопольного органа, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 4 статьи 3.5, частью 5 статьи 19.8, а так же статьями 23.48 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мастер Медиа Групп» (место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Праволыбедская, д. 35, корп. 2, офис 4; ОГРН 1106230000513; ИНН 6230069047; КПП 623401001; дата регистрации юридического лица — 19.02.2010) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН:0210295033061700000471729

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.