База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-289/00-22-17

27 апреля 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по делу № 4-19.8-289/00-22-17 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОНЛАЙН ТРЕЙД» (ИНН 7735092378, ОГРН 1027700458543, КПП 774301001, место нахождения: <...>) (далее — ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД»), в отсутствии законного представителя ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД», в присутствии защитника <...> (приказ № 52 от 01.01.2016) которому разъяснены права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), а также права защитника, предусмотренные статьей 25.5 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2016 в адрес ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» направлен запрос ФАС России № АК/87941/16, о представлении информации о реализации смартфонов LG (далее – Запрос). В соответствии с которым ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» надлежало представить в ФАС России в течение десяти рабочих дней с даты получения Запроса следующую информацию:

1. Осуществляет (осуществляла) ли ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) закупку и / или розничную реализацию смартфонов LG G5 SE H845 на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения запроса?

Если по пункту 1 настоящего запроса ответ положительный, то требуется представить следующую информацию:

1.1. От кого (наименование и реквизиты организации) и на каком основании (договор купли-продажи, комиссии или иной договор) ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) закупает (закупала) (получает (получала) на ином правовом основании) смартфоны LG G5 SE H845 для их дальнейшей реализации на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения запроса? Требуется приложить сканы указанных договоров, записанные на электронный носитель.

1.2. Заключались ли между вашей организацией (организацией, входящей в одну группу с вашей организацией) и ООО «ЛГ Электроникс Рус» (иной организацией, входящей в международную группу LG) договоры (соглашения) в отношении смартфонов LG, в том числе смартфонов LG G5 SE H845, но не касающиеся непосредственно закупок данных смартфонов (например, соглашение с авторизованным дилером)? Если да, требуется приложить сканы указанных договоров (соглашений), записанные на электронный носитель.

1.3. Информацию о том, осуществляет ли ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) розничную продажу смартфонов LG, в том числе смартфонов LG G5 SE H845, на территории Республики Крым и города Севастополя. Если нет, то по какой причине ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) не осуществляет розничную продажу смартфонов LG на территории указанных субъектов Российской Федерации?

1.4. Поступали ли в адрес вашей организации (в адрес организации, входящей в одну группу с вашей организацией) письма, в которых сообщалось о запрете (невозможности) продажи смартфонов LG на территории Республики Крым и города Севастополя? Если да, требуется представить копии данных писем, скриншоты и / или иные документы, позволяющие зафиксировать дату отправки и / или получения писем, адрес отправителя, а также содержание писем.

1.5. Информацию о ценах, по которым осуществлялась закупка и продажа смартфонов LG G5 SE H845 по состоянию на последний день каждого календарного месяца за период с 01.05.2016 по дату получения запроса включительно по форме, представленной ниже.

2. Если по пункту 1 настоящего запроса ответ отрицательный, то требуется представить информацию о причинах неосуществления вашей организацией (организацией, входящей в одну группу с вашей организацией) закупки и / или розничной реализации смартфонов LG G5 SE H845 на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения запроса.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (http://www.pochta.ru), Запрос получен адресатом 23.12.2016.

В ФАС России поступил ответ ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» от 16.01.2017 (вх.: от 16.01.2017 № 5553/17) на Запрос, в результате изучения ответа поступившего в ФАС России установлено, что ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» не представило документы, указанные в Запросе.

15.03.2017 по адресу ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2017 № 4-19.8-289/00-22-17 и проведении административного расследования (далее-Определение).

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru, почтовое отправление с номером почтового идентификатора 12599308042829 вручено ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» 18.03.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

22.03.2017 в ФАС России поступил ответ ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» № 41771/17 на Определение.

В результате изучения ответа установлено, что ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД», не представило информацию и документы, указанные в п. 1.5. Определения.

Также, ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» не выполнило требование указанное в Определении представив документы не в полном объеме и не заверенным надлежащим образом (без подписи уполномоченного лица и печати организации).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив указанную в Запросе и Определении информацию, ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Установлено, что ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» имела возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Законом о защите конкуренции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее ‒ КоАП)).

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц ‒ от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц ‒ от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Временем совершения данного административного правонарушения является 14.01.2017, поскольку срок представления информации исчислялся в рабочих днях.

Место совершения данного административного правонарушения ‒ г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, к. 17.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в федеральный антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Субъект административного правонарушения: ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» (ИНН 7735092378, ОГРН 1027700458543, КПП 774301001, место нахождения: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, к. 17) (далее — ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД»).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-289/00-22-17 и установленных обстоятельств, у ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» имелась возможность не совершать указанного деяния, однако ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» подтверждается протоколом от 13.04.2017 № 22/24803/17 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-289/00-22-17, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» учтены следующие смягчающие обстоятельства:

• прекращение противоправного поведения до вынесения настоящего постановления;

• отсутствие фактов привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-289/00-22-17 не установлено.

Основание для признания правонарушения малозначительности отсутствует.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1 и 4.2 КоАП, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» (ИНН 7735092378, ОГРН 1027700458543, КПП 774301001, <...>) (далее — ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД»), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133020100000686263

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.