База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-7.32-1048/00-04-17

«27» июня 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Хомяков Андрей Николаевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-7.32-1048/00-04-17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тендер-Стандарт» (далее — ООО «Тендер-Стандарт») (адрес: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 104/32, офис 61; ОГРН 1116195010580, ИНН 6163109679, КПП 616301001; дата регистрации в качестве юридического лица – 06.09.2011), в отсутствии законного представителя ООО «Тендер-Стандарт», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-7.32-1048/00-04-17,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России 08.07.2016 (вх. № 99189-ЭП/16) поступила жалоба <...> на действия оператора электронной площадки –
ООО «ТендерСтандарт» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника ООО «Кубанский Сахар»
(лот № 2) (далее – Торги; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России
по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 (далее – Комиссия ФАС России) 14.07.2016 было принято решение № Т-44/16 и выдано обязательное для исполнения предписание
№ Т-44/16 (далее – Решение; Предписание).

Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию
ООО «ТендерСтандарт» надлежало:

1. В срок до 27.07.2016 привести работу электронной торговой площадки ООО «ТендерСтандарт» в соответствие с требованиями Федерального закона
от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле
о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок,
к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым
для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле
о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России
от 05.04.2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

2. ООО «ТендерСтандарт» в срок не позднее пяти рабочих
дней с момента исполнения пункта 1 Предписания представить
в ФАС России подтверждение исполнения Предписания в письменном
виде.

Решение и Предписание 19.07.2016 были опубликованы на официальном сайте ФАС России в сети «Интернет» www.fas.gov.ru в разделе «База решений» (www.solutions.fas.gov.ru), а также направлены в адрес ООО «ТендерСтандарт» письмами ФАС России от 19.07.2016 № 04/49339/16, от 19.07.2016
№ 04/49341/16.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание» (www.pochta.ru/tracking) Решение и Предписание, направленные почтовой связью (почтовые идентификаторы № 12599301146012, № 12599301146067), были получены
ООО «ТендерСтандарт» 26.07.2016.

С момента выдачи Предписания (14.07.2016) и до установленной даты
его исполнения (27.07.2016), а также в течение максимального установленного срока представления подтверждения исполнения Предписания (03.08.2016)
от ООО «ТендерСтандарт» в ФАС России информации об исполнении Предписания не поступало, что свидетельствует о неисполнении
ООО «ТендерСтандарт» Предписания.

Не согласившись с Решением, Предписанием ООО «ТендерСтандарт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными Решения, Предписания.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2016 по делу
№ А40-167120/2016 в удовлетворении заявления ООО «ТендерСтандарт» о признании недействительными Решения и Предписания было отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы
от 07.12.2016 по делу № А40-167120/2016, ООО «ТендерСтандарт» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Согласно определению Девятого арбитражного апелляционного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе
от 13.04.2017 № 09АП-3442/2017 ООО «ТендерСтандарт» отказалось
от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы
от 07.12.2016 по делу № А40-167120/2016, в связи с чем Девятым арбитражным апелляционным судом было прекращено производство по апелляционной жалобе ООО «Тендер Стандарт» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2016 по делу № А40-167120/16.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной
или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо
в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа установлена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Согласно части 2.6 статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущению ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев предусмотренных частями 2.1 и 2.5 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является
г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 104/32, офис 61.

Временем совершения административного правонарушения является 28.07.2016.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: неисполнение предписания антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Тендер-Стандарт» (адрес: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 104/32, офис 61; ОГРН 1116195010580, ИНН 6163109679, КПП 616301001; дата регистрации в качестве юридического лица – 06.09.2011).

Субъективная сторона, как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-7.32-1048/00-04-17 и установленных обстоятельств, у ООО «Тендер-Стандарт» имелась возможность не совершать указанного деяния, однако ООО «Тендер-Стандарт» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Тендер-Стандарт» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-7.32-1048/00-04-17 от 15.06.2017, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Тендер-Стандарт» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Тендер-Стандарт» обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Тендер-Стандарт» обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 2.6 статьи 19.5 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Тендер-Стандарт» (адрес: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 104/32, офис 61; ОГРН 1116195010580, ИНН 6163109679, КПП 616301001; дата регистрации в качестве юридического лица – 06.09.2011) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти, оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133070600000861475

Получатель

ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с  04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП и статьей 23.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника

Правового управления А.Н. Хомяков