База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-158/00-04-16

«05» мая 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-158/00-04-16 возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИвЭксперт» (далее — ООО «ИвЭксперт)
(место нахождения — 153035, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17;
ОГРН 1103702024766, ИНН 3702631098, КПП 370201001; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.10.2010), в отсутствии законного представителя ООО «ИвЭксперт», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-158/00-04-16,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2016 в ФАС России поступила жалоба <...>
на действия организатора торгов – ООО «ИвЭксперт», оператора электронной площадки – ООО «Центр реализации» при проведении торгов
по продаже посредством публичного предложения имущества должника
ООО «ТХАНЬ НГА ЦЕНТР»: административный корпус площадью
2519,8 кв. м, расположенный по адресу: Владимирская обл., Камешковский р-н,
пос. Максима Горького, ул. Морозова, д. 1 (лот № 1) (далее – Торги, Жалоба).

В рамках осуществления полномочий антимонопольного органа
на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 03.02.2016 № АЦ/6144/16 направил, в том числе в адрес
ООО «ИвЭксперт», уведомление о принятии Жалобы к рассмотрению
и назначении к рассмотрению по существу по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Зал Коллегии (далее – Уведомление).

03.02.2016 Уведомление было размещено на официальном сайте
ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fas.gov.ru в разделе «База решений» (www.solutions.fas.gov.ru)
и направлено на адрес электронной почты ООО «ИвЭксперт» expertiv@mail.ru, указанный в извещении о проведении Торгов, 29.04.2015 опубликованном
на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (в печатной версии 30.04.2015
№ 77).

Согласно части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает
в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
до рассмотрения жалобы по существу (далее здесь – уведомление).
В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты.
В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию
по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному
на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», заявителю по адресу электронной почты, указанному
в жалобе.

На основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
в Уведомлении указывалось, что организатор торгов должен представить
на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию о торгах, заявки на участие в торгах, протоколы, составленные в ходе проведения торгов, утвержденное советом кредиторов предложение о продаже имущества должника, сведения о заключенных
по результатам торгов договорах, аудио-, видеозаписи и иные документы
и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная
или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

05.02.2016 в ФАС России ООО «ИвЭксперт» были представлены возражения на Жалобу (вх. № 15385-ЭП/16 от 05.02.2016) на 02 листах.

Рассмотрение Жалобы состоялось 08.02.2016 в 11:00 по адресу:
г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Зал Коллегии.

Запрашиваемая Уведомлением информация ООО «ИвЭксперт»
на рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров представлена не была.

Письменных пояснений о причинах непредставления информации, документов и сведений, предусмотренных Уведомлением, в ФАС России
от ООО «ИвЭксперт» не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы
или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию
в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи
на электронных носителях.

Поскольку ООО «ИвЭксперт» не представило документы и сведения, запрашиваемые Уведомлением, в действиях ООО «ИвЭксперт» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган
по его мотивированному требованию информации, документов и сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Местом совершения административного правонарушения является
г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17.

Время совершения административного правонарушения – 09.02.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления.

Объективная сторона: состоит в несвоевременном представлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «ИвЭксперт» (место нахождения — 153035, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17;
ОГРН 1103702024766, ИНН 3702631098, КПП 370201001; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.10.2010).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-158/00-04-16 и установленных обстоятельств, у ООО «ИвЭксперт» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «ИвЭксперт» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ИвЭксперт» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-158/00-04-16 от 19.04.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ИвЭксперт» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «ИвЭксперт» обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является продолжение противоправного поведения выразившееся в непредставлении информации по мотивированному и обоснованному требованию антимонопольного органа.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 4.2, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИвЭксперт» (место нахождения — 153035, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17; ОГРН 1103702024766, ИНН 3702631098,
КПП 370201001; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.10.2010), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<...>

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.