База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-7.32-2090/00-04-17

об административном правонарушении

 г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «25» января 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено «25» января 2018 года

Я, начальник Правового управления ФАС России Молчанов Артем Владимирович, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-7.32-2090/00-04-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Дизайн СЛ» (344011, г. Ростов-на-Дону, ул. Катаева, д. 186, лит. Г, ком. 2, 3; ОГРН 1026103172237; ИНН 6167000658; КПП 616401001; дата регистрации в качестве юридического лица – 19.02.2002), в отсутствие защитника, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-7.32-2090/00-04-17,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу 14.04.2017 (вх. № 56426/17) поступила жалоба ООО «Филд» на действия организатора торгов –
ООО «Дизайн СЛ», оператора электронной площадки – ООО «ТендерСтандарт» при проведении аукциона по продаже имущества должника ЗАО «Комбинат строительных материалов №1» (лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения Жалобы ФАС России было установлено следующее.

На официальном сайте газеты «Коммерсантъ» 27.01.2017 (в печатной версии 28.01.2017 № 16 (6010)), 27.01.2017 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве ООО «Дизайн СЛ» было размещено извещение
о проведении Аукциона (далее — извещение о проведении Аукциона), согласно которому Аукцион проводится на сайте ООО «ТендерСтандарт»
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.tenderstandart.ru; дата и начала приема заявок – 30.01.3017; дата окончания приема заявок 09.03.2017; дата и время проведения Аукциона – 10.03.2017
в 12:00.

Согласно извещению о проведении Аукциона к заявке на участие
в Аукционе прилагаются следующие документы:

- выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), выписка из ЕГРИП
(для индивидуального предпринимателя) – срок действия выписки – не старше 10 дней;

- копии документов, удостоверяющих личность;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов
о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
в соответствии с законодательством соответствующего государства
(для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; опись прикрепляемых документов;

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- решение/протокол уполномоченных органов юридического лица
о принятии участия в торгах и приобретении имущества (для юридического лиц);

- документ, подтверждающий перечисление задатка.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Федерального закона
от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон
о банкротстве) к заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов
в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц
(для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии
с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Не допускается требовать от заявителя иные документы и сведения,
за исключением документов и сведений, предусмотренных статьей 110 Закона
о банкротстве.

Таким образом, принимая во внимание, что Аукцион был проведен
в электронной форме, ООО «Дизайн СЛ» в нарушение требований пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве в извещении о проведении Аукциона было установлено требование о представлении одновременно с заявкой документов, предоставление которых не требуется при проведении торгов в электронном виде.

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России было принято решение от 21.04.2017 № Т-47/17 о признании Жалобы обоснованной
(далее – Решение), предписание не выдавать.

Решение ООО «Дизайн СЛ» в судебном порядке обжаловано не было.

Ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно материалам настоящего дела Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-7.32-2090/00-04-17 и проведении административного расследования от 11.12.2016 (исх. № 04/86841/17
от 12.12.2017, почтовый идентификатор № 12599317556898) (далее – Определение) на момент составления и подписания Протокола ожидало адресата в месте вручения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ООО «Дизай СЛ» уведомлено надлежащим образом
о месте и времени подписания Протокола об административном правонарушении по делу № 4-7.32-2090/00-04-17.

Местом совершения административного правонарушения является: 344011, г. Ростов-на-Дону, ул. Катаева, лит. Г, ком. 2, 3.

Временем совершения административного правонарушения является 27.01.2017.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Дизайн СЛ» подтверждается протоколом от 27.12.2017 по делу об административном правонарушении № 4-7.32-2090/00-04-17, а также другими материалами дела.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере защиты конкуренции, процедуры проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, а также в области охраны собственности.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Субъект административного правонарушения: ООО «Дизайн СЛ» (344011, г. Ростов-на-Дону, ул. Катаева, д. 186, лит. Г, ком. 2, 3; ОГРН 1026103172237; ИНН 6167000658; КПП 616401001; дата регистрации в качестве юридического лица – 19.02.2002).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-7.32-2090/00-04-17 и установленных обстоятельств, у ООО «Дизайн СЛ» имелась возможность для соблюдения статьи 110 Закона о банкротстве. Однако, ООО «Дизайн СЛ» не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП.

Срок давности привлечения ООО «Дизайн СЛ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за данное нарушение на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При рассмотрении дела № 4-7.32-2090/00-04-17 об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП и освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 10 статьи 7.32.4, а так же статьями 23.48 и 29.9 КоАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дизайн СЛ» (344011, г. Ростов-на-Дону, ул. Катаева, д. 186, лит. Г, ком. 2, 3; ОГРН 1026103172237; ИНН 6167000658; КПП 616401001; дата регистрации в качестве юридического лица – 19.02.2002) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133122700001063315

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.