База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-16/00-06-17

14 июля 2017                                                                         г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Хомяков Андрей Николаевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по делу № 4-19.8-16/00-06-17 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» (далее — ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» (адрес: 603001, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Нижне-Волжская наб., д. 16; ОГРН 1095260003805, ИНН 5260250770, КПП 526001001; дата регистрации юридического лица — 16.04.2009), в отсутствии законного представителя надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-16/00-06-17,

УСТАНОВИЛ:

В целях проведения ФАС России анализа состояния конкуренции на рынке соли углеаммонийной (далее — УАС) и в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 28.11.2016 № ЦА/81969/16 направила мотивированное требование в адрес ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА», в котором сообщалось о необходимости в срок до 16.12.2016 представить в ФАС России следующую информацию:

1. сведения о видах продукции, производимой организацией с использованием УАС;

2. информацию о возможности приобретение УАС у альтернативных/импортных поставщиков указанной продукции (с указанием наименования поставщиков, юридического адреса);

3. сведения о закупках УАС в период с января 2014 года по ноябрь 2016 года включительно с разбивкой по кварталам и маркам УАС;

4. копии всех договоров, заключенных организацией с производителем/поставщиком УАС, в период с января 2014 года по ноябрь 2016 года;

5. сведения об уполномоченном представителе организации, к которому сотрудники антимонопольного органа в случае необходимости могут обратиться за разъяснениями по представлению информации (ФИО, должность, телефон, email).

В соответствии с часть 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Письму ФАС России от 28.11.2016 № ЦА/81969/16 был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599304263051.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России», в разделе «отслеживание почтовых отправлений» по почтовому идентификатору № 12599304263051, 07.12.2016 письмо ФАС России от 28.11.2016 № ЦА/81969/16 было получено адресатом.

В отношении ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» 16.01.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-16/00-06-17 и проведении административного расследования от 16.01.2017 № 06/1379/17 (далее — Определение ФАС России) (внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599304813041) направлено по адресу регистрации ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» 18.01.2017.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «отслеживание почтовых отправлений», по почтовому идентификатору № 12599304813041, 26.01.2017 Определение ФАС России было получено адресатом.

Определением ФАС России повторно запрошены сведения и информация, указанные в письме ФАС России от 28.11.2016 № ЦА/81969/16.

Запрошенная письмом ФАС России от 28.11.2016 № ЦА/81969/16 информация, а также повторно запрошенная Определением ФАС России со сроком представления информации в течении трех рабочих дней с момента получения такого определения, представлена ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» в антимонопольный орган письмом от 28.01.2017 № 31.

Таким образом, в действиях ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Следовательно, действия ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» являются нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Место совершения административного правонарушения — Нижне-Волжская наб., д. 16, г. Нижний Новгород, Нижегородская обл., 603001.

Время совершения административного правонарушения — 17.12.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в федеральный антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Субъект административного правонарушения: ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» (адрес: 603001, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Нижне-Волжская наб., д. 16; ОГРН 1095260003805, ИНН 5260250770, КПП 526001001; дата регистрации юридического лица — 16.04.2009),

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-16/00-06-17 и установленных обстоятельств, у ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» имелась возможность не совершать указанного деяния, однако ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» подтверждается протоколом от 10.02.2017 № 06/8029/17 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-16/00-06-17, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность при рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-16/00-06-17 не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-16/00-06-17 в отношении ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» отягчающих обстоятельств не установлено.

Основание для признания правонарушения малозначительности отсутствует.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1 и 4.2 КоАП, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА» (адрес: 603001, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Нижне-Волжская наб., д. 16; ОГРН 1095260003805, ИНН 5260250770, КПП 526001001; дата регистрации юридического лица — 16.04.2009), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133020100000686263

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника
Правового управления А.Н. Хомяков