База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-00-321/00-04-16

«05» мая 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении
№ 4-00-321/00-04-16 возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИвЭксперт» (далее — ООО «ИвЭксперт) (место нахождения — 153035, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17; ОГРН 1103702024766, ИНН 3702631098, КПП 370201001; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.10.2010), в отсутствии законного представителя ООО «ИвЭксперт», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-321/00-04-16,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2016 в ФАС России поступила жалоба гражданина (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – ООО «ИвЭксперт», оператора электронной площадки – Общества с ограниченной ответственностью «Центр реализации» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника Общества с ограниченной ответственностью «ТХАНЬ НГА ЦЕНТР»: административный корпус площадью 2 519,8 кв. м, расположенный по адресу: Владимирская обл., Камешковский р-н,
пос. Максима Горького, ул. Морозова, д. 1 (лот № 1) (далее – Торги, Жалоба).

Жалоба была рассмотрена Комиссией ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России установлено:

Согласно сообщению о проведении Торгов, размещенному
ООО «ИвЭксперт» в газете «Коммерсантъ» и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – сообщение о проведении Торгов), дата и время начала подачи заявок на участие в Торгах – 01.09.2015 в 09:30; дата и время окончания подачи заявок на участие в Торгах – 08.03.2016 в 17:30; срок,
по истечении которого последовательно снижается цена имущества должника – 10 дней; победителем Торгов признается участник Торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в Торгах, содержащую цену продажи имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения Торгов.

Согласно Жалобе Заявитель подал заявку на участие в Торгах 29.01.2016
с ценовым предложением равным 1 145 700 руб. в период снижения цены продажи имущества должника, действующий с 09:30 29.01.2016 до 17:30 07.02.2016, с минимальной ценой продажи имущества должника в размере 1 145 700 руб.

В соответствии с Протоколом об определении участников публичных торгов по продаже имущества ООО «ТХАНЬ НГА ЦЕНТР» от 29.01.2016
№ 84-У/Л1 к участию в Торгах были допущены 2 участника, подавшие заявки 29.01.2016 в 09:32:41 с ценовым предложением равным 1 145 700 руб.
(заявка Заявителя), 29.01.2016 в 09:38:45 с ценовым предложением равным 1 150 000 руб.

В соответствии с Протоколом о результатах торгов по продаже недвижимого имущества ООО «ТХАНЬ НГА ЦЕНТР» от 29.01.2016 № 84-Р/Л1, подписанному ООО «ИвЭксперт» 29.01.2016, победителем Торгов был признан участник, подавший заявку 29.01.2016 в 09:38:45 с ценовым предложением равным 1 150 000 руб. (максимальная цена).

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве
в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе порядок и критерии выявления победителя торгов.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил
в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение
о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной
для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника,
но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил
в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Исходя из анализа положений статьи 139 Закона о банкротстве победитель торгов по продаже посредством публичного предложения определяется по завершении определенного периода снижения цены продажи имущества должника в случае представления в установленный срок заявки
на участие в торгах, содержащей предложение о цене продажи имущества должника не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Учитывая изложенное, в виду того, что ООО «ИвЭксперт»
при завершении Торгов 29.01.2016 и определении победителя Торгов ранее срока окончания определенного периода снижения цены продажи имущества должника, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что ООО «ИвЭксперт» были нарушены требования пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

Кроме того, на рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России было установлено, что порядок, на основании которого ООО «ИвЭксперт» определил победителя Торгов, не соответствовал порядку, установленному ООО «ИвЭксперт» в сообщении о проведении Торгов, что, в свою очередь, могло повлиять на результаты проведения Торгов.

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России
по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 12 было принято решение от 08.02.2016 № Т-9/16.

Ответственность за размещение недостоверной информации
о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов предусмотрена частью 3 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) за нарушение которой применяется административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Ответственность за нарушение порядка определения победителя обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов предусмотрена частью 7 статьи 7.32.4 КоАП за нарушение которой применяется административный штраф в размере в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..

Местом совершения административного правонарушения является
г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17.

Временем совершения административного правонарушения является 29.01.2016.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в области охраны собственности.

Объективная сторона: состоит в размещении недостоверной информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов и в нарушении порядка определения победителя обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Субъект административного правонарушения: ООО «ИвЭксперт» (место нахождения — 153035, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17;
ОГРН 1103702024766, ИНН 3702631098, КПП 370201001; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.10.2010).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-00-321/00-04-16 и установленных обстоятельств, у ООО «ИвЭксперт» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «ИвЭксперт» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частями 3 и 7 статьи 7.32.4 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ИвЭксперт», подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-00-321/00-04-16 от 19.04.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ИвЭксперт» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП и рассмотрение которых подведомственно одному и тому же органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строго административного наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4.4 КоАП, в случае предусмотренном частью 2 статьи 4.4 КоАП, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «ИвЭксперт» обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 2, пунктом 2 части 3 статьи 4.4, частью 3, частью 7 статьи 7.32.4 КоАП, а также статьями 23.48 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИвЭксперт» ( место нахождения — 153035, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, оф. 17; ОГРН 1103702024766, ИНН 3702631098,
КПП 370201001; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.10.2010), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 и частью 7 статьи 7.32.4 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ___ 000 (_________ тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.