База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства

«30» сентября 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков А.С., рассмотрев ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.5-801/00-04-15, возбужденного в отношении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) в отношении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX как заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству (на момент совершения правонарушения) определением от 26.08.2015 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.5-801/00-04-15 по признакам нарушения части 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неисполнении предписания ФАС России по делу № 1-15-109/00-04-14 (исх. № 04/35003/14 от 29.08.2014), принято решение о проведении административного расследования.

При составлении протокола от 24.09.2015 № 4-19.5-801/00-04-15 об административном правонарушении защитником XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (по доверенности от 22.09.2015 № 77АБ7724332) представлено ходатайство XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX о передаче дела № 4-19.5-801/00-04-15 на рассмотрение судье районного суда. Ходатайство основано на положениях части 2.6 статьи 19.5, частей 2, 3 статьи 23.1 КоАП и на фактических обстоятельствах: возбуждение производства по делу № 4-19.5-801/00-04-15 и проведение административного расследования по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП и предполагает возможность дисквалификации должностного лица на срок до трех лет.

Вместе с тем санкция части 2.6 статьи 19.5 КоАП закрепляет два возможных вида административного наказания должностных лиц за неисполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа: административный штраф в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. При этом согласно части 1 статьи 3.11 КоАП дисквалификация назначается судьей.

Содержание части 1 статьи 3.11 и частей 2, 3 статьи 23.1 КоАП предполагает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частью 2.6 статьи 19.5 КоАП при условии осуществления производства по ним в форме административного расследования подлежат рассмотрению судьями районных судов только в случае, если ФАС России как орган, к которому поступили дела о таких административных правонарушениях, передаст их на рассмотрение судьям, а при избрании по ним административного наказания в виде дисквалификации — соответствующие дела подлежат рассмотрению исключительно в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 23.48 КоАП ФАС России наделена полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частью 2.6 статьи 19.5 КоАП. Передача на рассмотрение судьям дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 КоАП, является правом, а не обязанностью ФАС России. При рассмотрении дела не в судебном порядке возможность избрания административного наказания за совершение действий, предусмотренных частью 2.6 статьи 19.5 КоАП, ограничена исключительно налагаемым на должностное лицо административным штрафом в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей.

По результатам рассмотрения ходатайства на основании части 1 статьи 3.11, части 2.6 статьи 19.5, частей 2, 3 статьи 23.1, части 2 статьи 24.4, части 1 статьи 23.48 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX о передаче дела № 4-19.5-801/00-04-15 на рассмотрение судье районного суда отказать.