База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы

на постановление о наложении штрафа

«15» декабря 2014 г.                                                                            г. Москва

Я, начальник Правового управления Федеральной антимонопольной службы Пузыревский Сергей Анатольевич, рассмотрев материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
№ 4-19.8-466/00-05-14 от 23.10.2014 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПСП Завод ЖБИ» (адрес: 682800, Хабаровский край, г. Советская гавань, ул. Морская, д. 7; дата регистрации в качестве юридического лица — 30.12.2003; ОГРН 1032700103600; ИНН 2704016699; КПП 270401001) (далее — Жалоба), в отсутствии законного представителя ООО «ПСП Завод ЖБИ»,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступила Жалоба (вх. от 24.11.2014 № 107134-ЭП/14), по результатам рассмотрения которой установлено следующее.

В связи с проведением ФАС России анализа рынков строительных материалов на территории Дальневосточного федерального округа, на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 19.06.2014 № АЦ/24382/14 направила запрос информации в адрес ООО «ПСП Завод ЖБИ» (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости в т.ч. повторно (в случае, если данная информация была представлена по запросам территориальных органов ФАС России) в срок до 04.07.2014 представить в ФАС России, следующую информацию и документы:

1. Сведения об объемах производства и реализации щебня (далее – Продукция) (с разбивкой по каждой породе и фракции) за 2 полугодие 2013 г. в целом, согласно Приложению (Таблица 1). Данные представляются в кубических метрах.

2. Сведения о средневзвешенных ценах на Продукцию (с разбивкой по каждой породе и фракции) за июль-декабрь 2013 г. (отдельно за каждый месяц) за 1 кубический метр, согласно Приложению (Таблица 2).

3. Калькуляцию себестоимости Продукции (с разбивкой по каждой породе и фракции) за 2 полугодие 2013 г. в целом (рублей за 1 кубический метр), согласно Приложению, таблица 3. В таблицу включаются все затраты, обязательно указываются: полная себестоимость выпуска единицы продукции за 1 кубический метр, отпускная цена и прибыль, а также рентабельность продукции, в %.

4. Сведения о производственных мощностях предприятия согласно Приложению, таблица 4.

5. Сведения о потребителях Организации, приобретающих более 5% Продукции, с указанием наименования, организационно-правовой формы и почтового адреса.

6. Контактные данные лица (Ф.И.О., должность, телефон) с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа по данному вопросу.

7. Сведения об основных конкурентах Организации (производителях Продукции), осуществляющих деятельность на территории региона, с указанием по возможности их наименования и почтового адреса.

До 04.07.2014 (срок представления информации, установленный Запросом) запрошенная информация в ФАС России не поступала.

Согласно информации с сайта ФГУП «Почта России» раздел «Отслеживание почтовой корреспонденции» письмо ФАС России (мотивированное требование) от 19.06.2014 № АЦ/24382/14. (почтовый идентификатор № 12399575146615) вручено ООО «ПСП Завод ЖБИ» 02.07.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, ООО «ПСП Завод ЖБИ» нарушило требование части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, не представив информацию в антимонопольный орган в срок, установленный мотивированным требованием.

Согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременное представление сведений  (информации), по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении № 4-19.8-466/00-05-14 установлено, что ООО «ПСП Завод ЖБИ» полностью представил, запрошенную информацию в ФАС России, а именно до 04.07.2014 была направлена вся запрошенная информация.

С учетом того, что ООО «ПСП Завод ЖБИ» получило запрос только 02.07.2014, у ООО «ПСП Завод ЖБИ» имелся ограниченный срок для представления полной информации по запросу ФАС России. Вместе с тем, полная информация по запросу ФАС России была представлена в разумный срок. Так, информация по пунктам 2 и 7 Запроса 02.07.2014 была направлена на адрес электронной почты сотрудника ФАС России, информация по пунктам
1, 3-6 Запроса была направлена 03.07.2014 (исх. № 571), однако в ФАС России поступила только 16.07.2014. Таким образом, в действиях ООО «ПСП Завод ЖБИ» отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП,

РЕШИЛ:

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 4-19.8-466/00-05-14 от 23.10.2014 в отношении ООО «ПСП Завод ЖБИ», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.