База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1530/00-05-16

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «26» января 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено «30» января 2017 года

Я, <...>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1530/00-05-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русская горно-металлургическая компания» (далее — ООО «РГМК») (адрес: ул. Василисы Кожиной д. 1, к. 1, г. Москва, 121096, ОГРН 1057747031902, ИНН 7708562338, КПП 773001001, дата регистрации в качестве юридического лица — 17.05.2005), в отсутствии законного представителя ООО «РГМК», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1530/00-05-16,

УСТАНОВИЛ:

ФАС России в адрес ООО «РГМК» был направлен запрос информации от 24.10.2016 № АЦ/72623/16, согласно которому ООО «РГМК» надлежало представить в ФАС России следующие документы и информацию:

1. Копию договора купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» (ИНН 7136005136, ОГРН 1027101847266).

• • 2. Копии документов, подтверждающих получение ООО «РГМК» предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделки по приобретению основных производственных средств АО «РМЗ».

    3. Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «РГМК» и его группы лиц по состоянию на 21.09.2016 и о суммарной выручки ООО «РГМК» и его группы лиц от реализации товаров за последний календарный год.

    Согласно представленной ООО «РГМК» информации 29 сентября 2016 года между ООО «РГМК» и АО «РМЗ» были заключен договор купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 223 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с договором купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2 передача объектов продажи оформляется актом приемом-передачи, который является неотъемлемой частью договоров.

Актом приемом-передачи имущества от 21.10.2016 № б/н АО «РМЗ» передало ООО «РГМК» основные производственные средства, входящие в состав лота № 1 на торгах в форме открытого аукциона по продаже имущества АО «РМЗ», а ООО «РГМК» приняло их и оплатило. Указанный акт является приложением к договору купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает четыреста миллионов рублей, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется получение в собственность, пользование или во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает двадцать процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества.

Суммарная балансовая стоимость активов ООО «РГМК» и его группы лиц по состоянию на 21.09.2016 составляет 9 996 432 000 руб.

Балансовая стоимость активов АО «РМЗ» на 30.06.2016 составляет 3 681 111 000 руб.

Балансовая стоимость основных производственных средств, которые являлись предметом договора купли-продажи, заключенных с ООО «РГМК» - 1 045 667 436 руб., что составляет более 20% балансовой стоимости производственных средств и нематериальных активов АО «РМЗ» по состоянию на 30.06.2016.

Кроме того, выявлено, что 29 сентября 2016 года между ООО «РГМК» и АО «РМЗ» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 1.

Согласно части 2 статьи 223 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 551 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно статье 556 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 1 передача объектов продажи оформляется актом приемом-передачи, который является неотъемлемой частью договоров.

Актом приемом-передачи недвижимого имущества от 17.10.2016 № б/н АО «РМЗ» передало ООО «РГМК» недвижимое имущество, входящее в состав лота № 1 на торгах в форме открытого аукциона по продаже имущества АО «РМЗ», а ООО «РГМК» приняло его и оплатило. Указанный акт является приложением к договору купли-продажи недвижимого имущества АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 1.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2016 и 31.10.2016 была проведена государственная регистрация на недвижимое имущество.

Таким образом, сделка по приобретению ООО «РГМК» основных производственных средств АО «РМЗ» требовала получение предварительного согласия ФАС России. Ходатайство о приобретении ООО «РГМК» основных производственных средств АО «РМЗ» в ФАС России не поступало. Предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление указанной сделки ООО «РГМК» получено не было.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения правонарушения – ул. Василисы Кожиной, д. 1, к. 1, г. Москва, 121096.

Время совершения правонарушения – 21.10.2016 г.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в антимонопольный федеральный орган ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Субъект административного правонарушения: ООО «РГМК» (адрес: ул. Василисы Кожиной д. 1, к. 1, г. Москва, 121096, ОГРН 1057747031902, ИНН 7708562338, КПП 773001001, дата регистрации в качестве юридического лица — 17.05.2005).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1530/00-05-16 и установленных обстоятельств, у ООО «РГМК» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «РГМК» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения ООО «РГМК» подтверждается протоколом от 11.01.2017 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1530/00-05-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «РГМК» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «РГМК» обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 3 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РГМК» (адрес: ул. Василисы Кожиной д. 1, к. 1, г. Москва, 121096, ОГРН 1057747031902, ИНН 7708562338, КПП 773001001, дата регистрации в качестве юридического лица — 17.05.2005) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133012700000682818

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.