База решений
и правовых актов

АО «ЦОФ «Кузнецовская»

Северное шоссе, д. 16,

г. Новокузнецк, Кемеровская область, 654000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 4-14.24-961/00-05-18

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «08» августа 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено «10» августа 2018 года

Я, начальник Правового управления ФАС России Молчанов Артем Владимирович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-14.24-961/00-05-18, возбужденного в отношении Акционерного общества «Центральная обоготительная фабрика «Кузнецкая» (далее – АО «ЦОФ «Кузнецкая») (адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Северное шоссе, д. 16; ИНН/КПП 4218000253/421801001; ОГРН 1024201670393), в отсутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и в присутствии защитника АО «ЦОФ «Кузнецкая» Сельского Андрея Валерьевича (доверенность от 16.07.2018 № ЦК-26/18), которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), а также права защитника, предусмотренные статьей 25.5 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее – Положение).

Согласно подпункту «в» пункта 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн. тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее – лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) – со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения и на основании статей 22, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России в адрес акционерного общества «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее — АО «СПбМТСБ») направлены запросы информации (от 03.07.2017 № АГ/44740/17; от 05.09.2017 № ВК/61387/17) о предоставлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров по поставкам угля за 2017-2018 гг., с указанием сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 22.03.2017 № 02-04-05-137) суммарный объем добычи группой лиц АО «ЦОФ «Кузнецкая» углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита за 2016 год превышает объем 1 млн. тонн.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1608151 АО «ЦОФ «Кузнецкая» представило информацию о дополнительном соглашении от 31.08.2017 № 28 к договору поставки угля от 01.07.2015 № ДГРУ7-001499/ДГЦК7-000285 на регистрацию 12.09.2017, заключенного между АО «ЦОФ «Кузнецкая» и ООО «РУК», входящего в одну группу лиц с АО «ЦОФ «Кузнецкая», объем сделки по указанному договору составляет более 60 тонн.

Согласно письменным пояснениям, представленным АО «ЦОФ «Кузнецкая» от 16.07.2018 № б/н (вх. ФАС России от 19.07.2018 № 117016-ДСП/18) по регистрационной записи № 1608151, АО «ЦОФ «Кузнецкая» представило всю необходимую информацию в адрес АО «СпбМТСБ» 12.09.2017 поскольку дополнительное соглашение (приложение) от 31.08.2017 № 28 к договору поставки угля от 01.07.2015 № ДГРУ7-001499/ДГЦК7-000285 со стороны ООО «РУК» было подписано 08.09.2017.

Согласно дополнительному соглашению от 31.08.2017 № 28 к договору поставки угля от 01.07.2015 № ДГРУ7-001499/ДГЦК7-000285 АО «ЦОФ «Кузнецкая» обязуется в счет своих обязательств поставить в августе 2017 года Товар производства АО «ЦОФ «Кузнецкая», а Покупатель принять и оплатить его, в соответствии с показателями качества, указанными в таблице 1 дополнительного соглашения от 31.08.2017 № 28. Товарные накладные о поставке Товара приобщены к материалам дела № 4-14.24-961/00-05-18.

Присутствующий при рассмотрении протокола об административном правонарушении от 31.07.2018 по делу № 4-14.24-961/00-05-18 защитник АО «ЦОФ «Кузнецкая» Сельский А.В. не согласился с существом вменяемого правонарушения и представил в качестве невиновности доказательства, а именно: заверенную копию приложения к договору поставки угля № ДГРУ7-001499/ДГЦК7-000285 от 31.08.2017 № 28, а также дал устное пояснение, что данное приложение было подготовлено 31.08.2017 и подписано со стороны АО «ЦОФ «Кузнецкая» генеральным директором Степановым С.С., которое далее было передано на подписание Покупателю . Фактически приложение к договору поставки угля подписано директором по сбыту ООО «РУК» Ушаковым М.Г. 08.09.2017, о чем имеется соответствующая отметка в приложении.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1608151 АО «ЦОФ «Кузнецкая» представило информацию о дополнительном соглашении от 31.08.2017 № 28 к договору поставки угля от 01.07.2015 № ДГРУ7-001499/ДГЦК7-000285 на регистрацию 12.09.2017, тем самым не допускало нарушение пункта 14 Положения, выразившееся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре.

Исследовав представленные документы и пояснение по делу установлена состоятельность заявленного защитником обстоятельства об отсутствии в действиях АО «ЦОФ «Кузнецкая» нарушения пункта 14 Положения, а следовательно и состава административного правонарушения в соответствии с частью 6 статьи 14.24 КоАП.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 6 статьи 14.24 КоАП, а также статьями 23.48, 24.5, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу № 4-14.24-961/00-05-18 об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Центральная обоготительная фабрика «Кузнецкая» (адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Северное шоссе, д. 16; ИНН/КПП ИНН/КПП 4218000253/421801001; ОГРН 1024201670393).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник

Правового управления А.В. Молчанов

исп. А.Г. Остроносов

(499) 755-23-23 доб. 088-622