База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 4-19.8-18/00-06-17

Резолютивная часть постановления объявлена «28» сентября 2017 г.

В полном объеме постановление изготовлено «29» сентября 2017 г.

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-18/00-06-17 в отношении общества с ограниченной ответственностью «СНАБАГРОХИМ» (далее — ООО «СНАБАГРОХИМ») (адрес: 650070, Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Свободы, д. 7, офис 39; ОГРН 1114205001173, ИНН 4205215075, КПП 420501001; дата регистрации юридического лица — 03.02.2011),

УСТАНОВИЛ:

В целях проведения ФАС России анализа состояния конкуренции на рынке соли углеаммонийной (далее — УАС) и в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 24.11.2016 № ЦА/81233/16 направила мотивированное требование в адрес ООО «СНАБАГРОХИМ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 09.12.2016 представить в ФАС России следующую информацию:

1. сведения о фактических объемах закупок и реализации УАС в разбивке по маркам за период с января 2014 года по ноябрь 2016 года включительно, с разбивкой по кварталам;

2. информацию об упаковке, транспортировке и условиях хранения УАС в разбивке по маркам;

3. контактные данные лица, уполномоченного давать разъяснения по представляемой информации.

В соответствии с часть 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Письму ФАС России от 24.11.2016 № ЦА/81233/16 был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599303955827.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России», в разделе «отслеживание почтовых отправлений» по почтовому идентификатору № 12599303955827, 06.12.2016 филиалом ФГУП «Почта России» была осуществлена неудачная попытка вручения письма ФАС России от 24.11.2016 № ЦА/81233/16.

05.01.2017 письмо ФАС России от 24.11.2016 было получено адресатом.

Однако, до настоящего времени запрошенная информация в ФАС России не представлена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В отношении ООО «СНАБАГРОХИМ» 16.01.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-18/00-06-17 и проведении административного расследования от 16.01.2017 № 06/1374/17 (далее — Определение ФАС России) (внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599304813058) направлено по адресу регистрации ООО «СНАБАГРОХИМ» 18.01.2017.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «отслеживание почтовых отправлений», по почтовому идентификатору № 12599304813058, 26.01.2017 филиалом ФГУП «Почта России» была осуществлены неудачная попытка вручения Определения ФАС России.

Определением ФАС России повторно запрошены сведения и информация, указанные в письме ФАС России от 24.11.2016 № ЦА/81233/16.

Каких-либо иных средств (способов) доставки корреспонденции в адрес ООО «СНАБАГРОХИМ» не обнаружено.

Соответственно, до настоящего времени запрошенная информация в ФАС России не представлена.

Таким образом, в действиях ООО «СНАБАГРОХИМ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Следовательно, действия ООО «СНАБАГРОХИМ» являются нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Место совершения административного правонарушения — ул. Свободы, д. 7, офис 39, г. Кемерово, Кемеровская обл., 650070.

Время совершения административного правонарушения — 10.12.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в федеральный антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Субъект административного правонарушения: ООО «СНАБАГРОХИМ» (адрес: 650070, Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Свободы, д. 7, офис 39; ОГРН 1114205001173, ИНН 4205215075, КПП 420501001; дата регистрации юридического лица — 03.02.2011).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-18/00-06-17 и установленных обстоятельств, у ООО «СНАБАГРОХИМ» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «СНАБАГРОХИМ» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения ООО «СНАБАГРОХИМ» подтверждается протоколом от 10.02.2017 № 06/8031/17 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-18/00-06-17, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «СНАБАГРОХИМ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «СНАБАГРОХИМ» обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Основание для признания правонарушения малозначительности отсутствует.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1 и 4.2 КоАП, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СНАБАГРОХИМ» (адрес: 650070, Кемеровская обл.,
г. Кемерово, ул. Свободы, д. 7, офис 39; ОГРН 1114205001173, ИНН 4205215075, КПП 420501001; дата регистрации юридического лица — 03.02.2011), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: ​16133040300000747925

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.