База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 4-9.16-1082/00-09-15

«26» ноября 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков А.С., рассмотрев постановление прокурора Брюховецкого района Дубинина Д.Э. от 15.10.2015 о возбуждении в отношении XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) дела об административном правонарушении дела об административном правонарушении, а отсутствии XXXXXXXXXXX,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края о проверке соблюдения законодательства при лицензировании деятельности в сфере управления многоквартирными домами и по иным вопросам, связанным с предоставлением услуг в области ЖКХ, прокуратурой Брюховецкого района в ходе проведенной проверки в период с 26.08.2015 по 15.10.2015 выявлены нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктом 2.2.1 и 2.2.2 устава ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», предметом деятельности указанного общества является добыча, сбор и очистка воды, а также распределение воды с целью удовлетворения потребности лиц в коммунальных услугах надлежащего качества.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями законодательства оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно части 12 статьи 13 Закона до 01.07.2013 вышеуказанные организации, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудован и на которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 статьи 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5-6.1 статьи 13 Закона, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

После 01.07.2013 положения части 12 статьи 13 Закона должны выполняться во всех случаях выявления ресурсоснабжающими организациями фактов нарушений установленных статьей 13 Закона требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления.

Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию.

В настоящее время жильцами многоквартирных домов, общедомовые приборы учета холодной воды не установлены в домах расположенных в Краснодарском крае, Брюховецком районе, ст. Брюховецкой: ул. 8 Марта, 73; ул. Батарейная, 36; ул. Батарейная, 64; ул. Береговая, 5; ул. Гоголя, 175; ул. Калинина, 32; ул. Кирова, 129 «А»; ул. Кирова, 129; ул. Кирова, 151; ул. Кирова, 171; ул. Кирова, 173; ул. Кирова, 175 «А»; ул. Кирова, 175; ул. Кирова, 177 «а»; ул. Кирова, 177; ул. Кирова, 235; ул. Кирова, 267 «А»; ул. Кирова, 267 «б»; ул. Кирова, 267 «в»; ул. Кирова, 269; ул. Кирова, 271; ул. Ковалева, 109 «а»; ул. Ковалева, 116; ул. Кольцевая, 55; ул. Коммунаров, 5; ул. Красная, 215; ул. Красная, 255; ул. Ленина, 37; ул. Ленина, 39; ул. Ленина, 41; ул. О. Кошевого, 113; ул. О. Кошевого, 111; ул. О. Кошевого, 115 «А»; ул. О. Кошевого, 115; ул. Октябрьская, 1 ул. Октябрьская, 47 «а»; ул. Орджоникидзе, 98; ул. Пролетарская, 148 ул. Пролетарская, 153; ул. Пролетарская, 188; ул. Пролетарская, 196 ул. Пролетарская, 238; ул. Ростовская, 12 «а»; ул. Ростовская, 12 ул. Садовая, 55; ул. Садовая, 57; ул. Садовая, 59; ул. Садовая, 61 ул. Садовая, 81; ул. Советская, 29; ул. Советская, 31; ул. Советская, 33 ул. Советская, 35; ул. Советская, 37; ул. Советская, 39; ул. Советская, 66 ул. Советская, 68; ул. Советская, 78; ул. Советская, 80; ул. Советская, 84 ул. Тимофеева, 30; ул. Тимофеева, 31; ул. Тимофеева, 32; ул. Тимофеева, 5 ул. Энгельса, 115; ул. Энгельса, 173 «а»; пос. Пенькозавод, 7 пос. Пенькозавод, 8; пос. Сахарный завод, 6.

Кроме того, работниками ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» ежемесячно начисляется плата за холодное водоснабжение исходя из нормативов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также исходя из показателей индивидуальных приборов учета холодной воды.

Так, в период с 01.07.2013 по настоящее время ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» не соблюдаются установленные для данной ресурсоснабжающей организации, в качестве обязательных, требований об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

В соответствии с частью 12 статьи 9.16 КоАП необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Директором ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» на момент совершения административного правонарушения являлся XXXXXXXXXXX.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено позднее 01.07.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 29.9 КоАП, а также статьями 24.5, 23.48 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-9.16-1082/00-09-15, возбужденного в отношении XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.