База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1560/00-22-17

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «05» октября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено «05» октября 2017 года

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении 4-19.8-1560/00-22-17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медпролайф» (ИНН 7728321820,ОРГН 107113,КПП 771801001; адрес: 107113, г.Москва, Сокольническая пл., д. 4А, пом. III, комн. 34; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.10.2016) (далее — ООО «Медпролайф), в отсутствие защитника, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-1560/00-22-17,

УСТАНОВИЛ:

ФАС России в адрес ООО «Медпролайф» направлено определение
(исх. № 22/48895/17 от 18.07.2017) о назначении дела № 1-00-87/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, почтовый идентификатор № 12599313028368.

В соответствии с определением ООО «Медпролайф» надлежало представить в ФАС России в течение 5 дней с момента его получения следующие документы, информацию:

• • • учредительные документы, свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика, о присвоении основного государственного регистрационного номера;

    • документы, подтверждающие полномочия единоличного исполни-тельного органа общества в период с 01.01.2015 по настоящий момент;

    • сведения об общей величине выручки организации от реализации услуг (товаров, работ) за 2016 год без НДС;

    • письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

Согласно официальному сайту ФГУП «Почта России» www.pochta.ru, определение получено адресатом 26.07.2017, соответственно до 31.07.2017 включительно запрашиваемые документы, информация должны были быть направлены.

11.08.2017 в ФАС России передано нарочным ходатайство
ООО «Медпролайф» (исх. б/н, б/д, вх. ФАС России от 11.08.2017 № 123687/17) с просьбой продления срока предоставления информации в связи
с невозможностью ее предоставления ввиду нахождения генерального директора общества <...> в отпуске до 04.09.2017. Указанное ходатайство не было направлено в ФАС России своевременно, в установленный определением срок, в связи с чем не подлежало удовлетворению.

Определением ФАС России от 23.08.2017 (исх. от 24.08.2017
№ 22/58352/17) в отношении ООО «Медпролайф» возбуждено дело
об административном правонарушении № 4-19.8-1560/00-22-17.

Запрашиваемые документы, информация поступили в ФАС России 14.09.2017 (письмо ООО «Медпролайф» исх. б/н, б/д, вх. ФАС России от 14.09.2017 № 141196/17). Пояснения ООО «Медпролайф» по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1560/00-22-17 не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Не представив в установленный срок информацию по определению,
ООО «Медпролайф» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Установлено, что ООО «Медпролайф» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Законом о защите конкуренции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее — КоАП РФ)).

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения — 01.08.2017.

Место совершения административного правонарушения — 107113,
г. Москва, Сокольническая пл., д. 4А, пом. III, комн. 34.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Медпролайф» подтверждается протоколом № 4-19.8-1560/00-22-17 по делу об административном правонарушении от 21.09.2017, а также другими материалами дела.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления в сфере деятельности естественных монополий, в частности правоотношения по осуществлению государственного контроля (надзора) за субъектами естественных монополий.

Объективная сторона состоит в непредставлении информации в срок, установленный антимонопольным органом.

Субъект административного правонарушения: ООО «Медпролайф» (ИНН 7728321820, ОРГН 107113, КПП 771801001; адрес: 107113, г. Москва, Сокольническая пл., д. 4А, пом. III, комн. 34; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.10.2016).

Субъективная сторона, как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1560/00-22-17 и установленных обстоятельств, у ООО «Медпролайф» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Медпролайф» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Ходатайство от 11.08.2017 ООО «Медпролайф» о продлении срока представления запрашиваемой информации в связи с нахождением генерального детектора общества в отпуска не подлежит удовлетворению, так как было подано с нарушением срока. Так же не могут считаться уважительными обстоятельствами, если они связаны с внутренними организационными проблемами юридического лица (нахождение руководства в командировка, отпуске).

Срок давности привлечения ООО «Медпролайф» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1560/00-22-17 обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьей 4.1, п. 2 частью 1 ст. 4.2 частью 6 статьи 14.24, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Медпролайф» (ИНН 7728321820,ОРГН 107113,КПП 771801001; адрес: 107113, г.Москва, Сокольническая пл., д. 4А, пом. III, комн. 34; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.10.2016), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133061300000830867

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП и статьей 23.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.