База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-14.24-1503/00-02-17

об административном правонарушении

«05» октября 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.24-1503/00-02-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Управляющая компания «Кузбассразрезуголь» (далее - ОАО «УК «Кузбассразрезуголь») (адрес: 650000, г. Кемерово, Пионерский бульвар, д. 4А; ОГРН 1034205040935; ИНН 4205049090, КПП 420501001; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.05.2003), в отсутствии законного представителя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела № 4-14.24-1503/00-02-17 об административном правонарушении, в присутствии защитника Мясоедовой П.В (по доверенности от 04.02.2016 № 67-2016/УК), которой разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), а также права защитника, предусмотренные статьей 25.5 КоАП

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно подпункта «в» пункта 2 Положения, биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении углей коксующихся, каменных, бурых и анрацита при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн.тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения, обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее — лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) - со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения и на основании статей 22, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральной антимонопольной службой в адрес АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее - АО «СПбМТСБ») был направлен запрос информации от 10.04.2017 № АГ/23619/17 о представлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров на уголь.

Запрашиваемая информация была представлена в ФАС России АО «СПбМТСБ» письмом от 21.04.2017 № 101-04-КТ.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1222713 ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» представило информацию о дополнительном соглашении от 26.10.2016 к договору на поставку угля от 30.12.2011 на регистрацию 23.12.2016, объем сделки по указанному договору составляет более 60 тонн.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 22.03.2017 № 02-04-05-137) суммарный объем добычи группой лиц ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита за 2015 год превышает объем 1 млн. тонн.

Согласно письменным пояснениям ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», указывает, что 23.12.2016 ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» зарегистрировала в реестре внебиржевых сделок информацию о заключении с АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» дополнительного соглашения от 26.10.2016 № 8 к договору на поставку угля от 30.12.2011, которым определены условия поставки угля в 2017, предусмотренные подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения.

Подписанное ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» дополнительное соглашение было направлено в адрес АО «ЕВРАЗ» 26.10.2016, акцептованный экземпляр соглашения возвращен в ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» контрагентом 20.12.2016, что подтверждается письмом АО «ЕВРАЗ» от 23.08.2017№ 25-03/208.

Подписанное ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» дополнительное соглашение было направлено в адрес АО «ЕВРАЗ» 26.10.2016, акцептованный экземпляр соглашения возвращен в ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» контрагентом 20.12.2016, что подтверждается письмом АО «ЕВРАЗ» от 23.08.2017№ 25-03/208.

Реализация указанного дополнительного соглашения начата с 01.01.2017.

Таким образом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» выполнены требования пункта 14 Положения и предоставлены сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения.

Событием административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 14.24 КоАП, является нарушение стороной договора, заключенного не на организованных торгах, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации порядка и (или) сроков предоставления информации об указанном договоре, в том числе предоставление неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредставление такой информации. Следовательно, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» выполнены требования пункта 14 Положения и предоставлены сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, не позднее 3 рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 Положения, указывает на отсутствие события вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, а также части 2 статьи 29.4, части 1 и пункта 1 части 11 статьи 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 4-14.24-1503/00-02-17 об административном правонарушении, возбужденном в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (адрес: 650000, г. Кемерово, Пионерский бульвар, д. 4А; ОГРН 1034205040935; ИНН 4205049090, КПП 420501001; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.05.2003), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.