База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1468/00-12-17

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «17» октября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено «20» октября 2017 года

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по делу
№ 4-19.8-1468/00-12-17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «РН-Охрана-СК» (далее - ООО ЧОП «РН-Охрана-СК») (ИНН 2614018765, ОГРН 1042600672916, КПП 261401001; местонахождение: 356880, Ставропольский край, г. Нефтекумск, ул. Промышленная, д. 6-А, основной вид деятельности — деятельность частных охранных служб; дата регистрации в качестве юридического лица — 13.04.2004), в отсутствии законного представителя, в присутствии защитника <...> (по доверенности от 22.09.2017 № 2-1568), в присутствии защитника <...> (по доверенности от 09.10.2017 № 17 ) которым разъяснены права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), а также права защитника, предусмотренные статьей 25.5 КоАП.

УСТАНОВИЛ:

В связи с намерением о реорганизации 26.05.2017 ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» и в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в ФАС России было направлено ходатайство о получении согласия антимонопольного органа на присоединение ООО ЧОП «РН-Охрана-Ставрополь» к ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» (исх. от 26.05.2017 № б/н, вх. от 26.05.2017 № 80524/17) (далее — Ходатайство).

В соответствии с частью 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции одновременно с ходатайством об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, в антимонопольный орган представляется перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства. Данные сведения, согласно пункту 17 части 5 статьи 32 Закона о защите конкуренции представляются на дату представления указанного ходатайства.

Согласно перечню лиц, входящих в одну группу лиц с ООО ЧОП «РН-Охрана-СК», представленному в материалах Ходатайства, <...> ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» являлся <...>.

Однако, из выписки ЕГРЮЛ (запись от 12.04.2017 государственный регистрационный номер 2172651181437) следует, что <...> ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» на дату представления Ходатайства является <...>.

Согласно письму, направленному от 25.09.2017 № б/н ( вх. От 25.09.2017 № 145997/17), решением Общества с ограниченной ответственностью Частного охранного предприятия «РН — Охрана» (далее - ООО ЧОП «РН-Охрана») - единственного участника ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» от 24.03.2017 № 1-17/17, ООО ЧОП «РН-Охрана», в лице <...>, 24.03.2017 прекращены полномочия <...> по управлению ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» с 31.03.2017, с 01.04.2017 <...> ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» назначен <...>.

При предоставлении в антимонопольный орган недостоверных сведений в рамках ходатайства, согласно пункту 3.35 «Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (далее — Регламент), утвержденного приказом ФАС России от 20 сентября 2007 г. № 294, ФАС России принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Согласно, письму ФАС России от 19.06.2017 № АД/41145/17 рассматриваемая сделка не требовала получения предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о защите конкуренции.

На момент подачи ходатайства ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» был подготовлен перечень лиц, который был составлен по состоянию на 31.03.2017, о чем было указано в Ходатайстве.

Поскольку на 31.03.2017 <...> ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» являлся <...>, отсутствую основания для признания факта недостоверности представленных сведений.

Учитывая правовую позицию ФАС России, изложенную в письме от 19.06.2017 № АД/41145/17, у ООО ЧОП «РН-Охрана-СК» отсутствовала обязанность подавать Ходатайство.

Кроме того, подача Ходатайства с неактуальными сведениями на дату представления такого ходатайства, не является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, согласно пукнут 3.35 Регламента.

Соответственно, отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.

На основании изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 2.1, частью 3 статьи 19.8, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении
№ 4-19.8-1468/00-12-17, возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «РН-Охрана-СК» (далее - ООО ЧОП «РН-Охрана-СК») (ИНН 2614018765, ОГРН 1042600672916, КПП 261401001; местонахождение: 356880, Ставропольский край, г. Нефтекумск, ул. Промышленная, д. 6-А, основной вид деятельности — деятельность частных охранных служб; дата регистрации в качестве юридического лица — 13.04.2004), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП и статьей 23.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника

правового управления А.С. Крюков