База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 4-14.24-1566/00-02-17

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «25» октября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено «27» октября 2017 года

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по делу № 4-14.24-1566/00-02-17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление «Майское» (далее – ООО «Шахтоуправление «Майское») (адрес : 653222, Кемеровская область, Прокопьевский район, пос. Октябрьский, пер. Школьный, д. 4; КПП: 421101001, ОГРН: 1064205056850,
ИНН: 4205101039; дата регистрации в качестве юридического лица — 02.03.2006), в отсутствие защитника, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-14.24-1566/00-02-17,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013
№ 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее – Положение).

Согласно подпункту «в» пункта 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении углей коксующихся, каменных, бурых и анрацита при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн. тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее – лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) – со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения и на основании статей 23, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России в адрес
акционерного общества Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее – АО «СПбМТСБ») направлен запрос информации от 03.07.2017 исх. № АГ/44740/17 о предоставлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров по поставкам угля за июль 2017 года, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения.

Запрашиваемая информация представлена в ФАС России
АО «СПбМТСБ» письмом от 04.08.2017 № 22-08-КТ.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1491342
ООО «Шахтоуправление «Майское» представило информацию о дополнительном соглашении от 24.04.2017 к договору на поставку угля от 12.12.2016 на регистрацию 21.07.2017, объем сделки по указанному договору составляет более 60 тонн.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 22.03.2017 № 02-04-05-137) суммарный объем добычи группой лиц ООО «Шахтоуправление «Майское» углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита в 2016 году превышает объем 1 млн. тонн.

Следовательно, ООО «Шахтоуправление «Майское» допустило нарушение пункта 14 Положения, выразившееся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП).

Однако, согласно объяснениям ООО «Шахтоуправление «Майское» от 15.09.2017 № 2562м ( вх. от 27.09.2017 № 147513/17 ). Между ООО «Шахтоуправление «Майское» и фирмой «MIR Trade АО» (Швейцария) 12.12.2016 г. заключен контракт № MT-MAY/D/RUS/2017 на поставку энергетического угля, производства ООО «Шахтоуправление «Майское».

Дополнительное соглашение № 9 от 24.04.2017 г. к вышеуказанному контракту было зарегистрировано ООО «Шахтоуправление «Майское» в АО «СПбМТСБ» 27.04.2017 г. (регистрационная запись № 1380033), то есть в пределах установленного 3-х дневного срока. За регистрационной записью
№ 1491342 была зарегистрирована корректировка дополнительного соглашения № 9 от 24.04.2017 г., в части объема, а именно 200 000 тонн (1 300 000 тн - 1 100 000 тн), предназначенных на новое направление «Порт Мечел Темрюк». Новое направление «Порт Мечел Темрюк» было согласовано сторонами в дополнительном соглашении № 13 от 06.07.2017 г., полученного и подписанного со стороны ООО «Шахтоуправление «Майское» 20.07.2017 г., что подтверждается указанием соответствующей даты под подписью руководителя ООО «Шахтоуправление «Майское». Дополнительное соглашение № 13 от 06.07.2017 г. (фактически подписанное со стороны ООО «Шахтоуправление «Майское» 20.07.2017 г.) зарегистрировано в АО «СПбМТСБ» 21.07.2017 i. (регистрационная запись № 1491350), то есть в пределах установленного трехдневного срока.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, в действиях ООО «Шахтоуправление «Майское» отсутствуют признаки нарушения требований Положения о предоставлении информации о заключенных не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, в части сроков предоставления информации по договору. На основании изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 2.1, частью 6 статьи 14.24, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-14.24-1566/00-02-17, возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление «Майское» (адрес : 653222, Кемеровская область, Прокопьевский район, пос. Октябрьский, пер. Школьный, д. 4; КПП: 421101001,ОГРН: 1064205056850, ИНН: 4205101039; дата регистрации в качестве юридического лица — 02.03.2006), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 14.24 КоАП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП и статьей 23.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника

правового управления А.С. Крюков