База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-429/00-06-16

«24» мая 2016                                                                                         г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России, Крюков Алексей Сергеевич рассмотрев протокол № 4-19.8-429/00-06-16 об и другие материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» (далее — ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ») (адрес: 115054, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 31; ОГРН 1107746486297, ИНН 7705920458, КПП 770501001; дата регистрации юридического лица — 16.06.2010), в отсутствии законного представителя ООО «Промышленные ресурсы» надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16,

УСТАНОВИЛ:

В целях рассмотрения, поступивших в ФАС России заявлений о возможных нарушениях антимонопольного законодательства на рынках натра едкого и серной кислоты, а также в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» письмом ФАС России направиленно мотивированное требование (исх. от 21.01.2016 № СП/2720/16) (далее — Запрос) в адрес ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 11.02.2016 представить в ФАС России следующую информацию:

1. Сведения о фактических объемах закупки и реализации натра едкого и/или серной кислоты в разбивке по видам/маркам за период с января 2014 года по декабрь 2015 года включительно, с разбивкой по месяцам.

2. Отчетные калькуляции себестоимости (цены) на виды/марки натра едкого и/или виды/марки серной кислоты с расшифровкой статей затрат, рост по которым превысил 5% по сравнению с предыдущим месяцем, по месяцам за период с января 2014 года по декабрь 2015 года включительно с указанием причин такого роста, а также плановые калькуляции себестоимости (цены) на виды/марки натра едкого с аналогичной расшифровкой статей на период с января 2016 года по март 2016 года включительно (с разбивкой по месяцам).

3. Указать контактные данные лица, уполномоченного давать разъяснения по представляемой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Запросу присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор
№ 12599394046138.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» по почтовому идентификатору № 12599394046138, 27.01.2016 ОПС «Москва 54» была осуществлена неудачная попытка вручения указанного письма ФАС России по причине «временное отсутствие адресата».

По состоянию на 11.02.2016 сведения (информация) указанные в Запросе, в ФАС России не представлены.

На основании вышеизложенного, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16 и проведении административного расследования (исх. от 12.04.2016 № 06/24233/16) (далее — Определение) в отношении ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16.

Определению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор
№ 12599397066324.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», по почтовому идентификатору № 12599397066324, 18.04.2016 ОПС «Москва 54» осуществлена неудачная попытка вручения Определения ФАС России с пометкой «временное отсутствие адресата».

Определением ФАС России повторно запрошены сведения и информация, указанные в письме ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16.

До настоящего времени информация, запрошенная письмом ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16, а также повторно запрошенная Определением ФАС России со сроком представления информации в течении трех дней с момента получения определения, ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» в антимонопольный орган не представлена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Каких-либо иных средств (способов) доставки корреспонденции в адрес ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» не обнаружено.

Таким образом, в действиях ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Следовательно, действия ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» являются нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Место совершения административного правонарушения — ул. Новокузнецкая, д. 31, г. Москва, 115054.

Время совершения административного правонарушения — 12.02.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере порядка управления.

Объективная сторона, как следует из материалов дела № 4-19.8-429/00-06-16, состоит в несвоевременном представлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» (место нахождения: 115054, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 31; ОГРН 1107746486297; ИНН 7705920458; КПП 770501001; дата регистрации юридического лица — 16.06.2010).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16 и установленных обстоятельств, у ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ», подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16 от 11.05.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

При рассмотрении дела в отношении ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» обстоятельством отягчающим административную ответственность является продолжение противоправного поведения, выразившееся в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.3, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» (место нахождения: 115054, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 31; ОГРН 1107746486297; ИНН 7705920458; КПП 770501001; дата регистрации юридического лица — 16.06.2010), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 16133113000000635777

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника
правового управления А.С. Крюков