База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «29» ноября 2016 года

В полном объеме постановление изготовлено «02» декабря 2016 года

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью Научно производственное объединение «Пуролат-Трейд» (далее — ООО НПО «Пуролат-Трейд») (адрес: 346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Спортивная, д. 115; ОГРН 1116183000207, ИНН 6150065400, КПП 615001001; дата регистрации юридического лица — 01.02.2011), в отсутствие законного представителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16,

УСТАНОВИЛ:

В связи с исполнением Федеральной антимонопольной службой поручения Правительства Российской Федерации о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства в сфере ценообразования производителями препаратов, используемых при дезинвазии жидкого навоза и навозных стоков, данного ФАС России согласно пункту 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации <...> от 29.12.2015 № АД-П11-257пр по вопросу влияния мер государственного регулирования на ценообразование конечной продовольственной продукции, Федеральной антимонопольной службой в целях исполнения указанного поручения и на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес ООО НПО «Пуролат-Трейд» были направлены запросы информации: исх. № ЦА/13910-ПР/16 от 04.03.2016, исх. № ЦА/24699-ПР/16 от 14.04.2016.

Ответы на указанные запросы были направлены Обществом в ФАС России письмами от 25.03.2016 № 25/03/2016, от 27.04.2016 № 27/04/16.

С учетом представленной информации письмом ФАС России от 26.05.2016 № ЦА/35234/16 в адрес Общества был направлен запрос следующей информации и документов:

1. Информации, содержащей расшифровку затрат, указанных в письме ООО НПО «Пуролат-Трейд» от 27.04.2016 исх. № 27/04/16, в стоимостном выражении (отдельно по каждой статье затрат);

2. Учетной политики (копии) Общества, упомянутой в письме ООО НПО «Пуролат-Трейд» от 27.04.2016 исх. № 27/04/16;

3. Информации о том, установлена ли для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанность представлять в Росстат сведения о производстве/реализации препаратов биологического ингибирования-стимулирования, используемых при дезинвазии жидкого навоза и навозных стоков (указать коды ОКП, ОКВЭД, по которым осуществляется статистическая отчетность);

4. Информации о кодах ОКП, ОКВЭД, по которым Общество представляло/будет представлять в Росстат сведения о производстве/реализации препарата овицидного «БИНГСТИ».

Обществу надлежало представить запрошенную информацию в ФАС России в срок до 20.06.2016.

Запросу ФАС России от 26.05.2016 № ЦА/35234/16, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России», был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599398653165.

Программа отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» свидетельствует о получении 06.06.2016 ООО НПО «Пуролат-Трейд» запроса ФАС России от 26.05.2016 № ЦА/35234/16.

Письмом (вх. от 19.10.2016 № 153909/16) ООО НПО «Пуролат-Трейд» представило письменные пояснения по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16, а также документы, запрошенные Определением ФАС России от 26.09.2016 № 06/66116/16 (вх. от 19.10.2016 № 153909/16).

Информация по Запросу была подготовлена и направлена в ФАС России  только 18.10.2016, т.е после получения  определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ООО НПО «Пуролат-Трейд» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию сведений (документов и материалов).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Место совершения административного правонарушения — ул. Спортивная, 115, г. Новочеркасск, Ростовская область, 326405.

Время совершения административного правонарушения — 21.06.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении, нарушающем антимонопольное законодательство, сведений (информации) в полном объеме по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО НПО «Пуролат-Трейд» (адрес: 346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Спортивная, д. 115; ОГРН 1116183000207, ИНН 6150065400, КПП 615001001; дата регистрации юридического лица — 01.02.2011).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16 и установленных обстоятельств, у ООО НПО «Пуролат-Трейд» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО НПО «Пуролат-Трейд» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения АКБ ООО НПО «Пуролат-Трейд» подтверждается протоколом от 20.10.2016 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО НПО «Пуролат-Трейд» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания ФАС России необходимо учитывать наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16 не установлено.

В тоже время, при рассмотрении дела в отношении ООО НПО «Пуролат-Трейд» учтено, что ООО НПО «Пуролат-Трейд» представило информацию только после того, как ему стало известно о возбуждении дела об административном правонарушении и как следствие - вероятности возникновения неблагоприятных последствий в виде административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1148/00-06-16 не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частями 1, 2 статьи 2.1, статьей 2.10, статьями 4.1, 4.2, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО НПО «Пуролат-Трейд» (адрес: 346405, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Спортивная, д. 115; ОГРН 1116183000207, ИНН 6150065400, КПП 615001001; дата регистрации юридического лица — 01.02.2011) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 0210295033080800000517916

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.