База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-543/00-06-16

«27» декабря 2016                                                                                         г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России, Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев и протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-543/00-06-16 возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» (далее — ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ») (адрес: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, д. 4, корп. 2; ОГРН 1057746355413, ИНН 7723533268, КПП 772301001; дата регистрации юридического лица — 03.03.2005), в присутствии законного представителя ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» Рощина А.Н., которому разъяснены права лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-543/00-06-16,

УСТАНОВИЛ:

В целях рассмотрения заявлений, поступивших в ФАС России, о возможных нарушениях на рынках натра едкого и серной кислоты, а так же в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 21.01.2016 № СП/2720/16 (далее — Запрос) направленно мотивированное требование в адрес ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» в котором сообщалось о необходимости в срок до 11.02.2016 представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Сведения о фактических объемах закупки и реализации натра едкого и/или серной кислоты в разбивке по видам/маркам за период с января 2014 года по декабрь 2015 года включительно, с разбивкой по месяцам, в соответствии с Таблицами №№1,2,3,4 Приложения 1 к настоящему запросу.

2. Отчетные калькуляции себестоимости (цены) на виды/марки натра едкого и/или виды/марки серной кислоты с расшифровкой статей затрат, рост по которым превысил 5% по сравнению с предыдущим месяцем, по месяцам за период с января 2014 года по декабрь 2015 года включительно с указанием причин такого роста, а также плановые калькуляции себестоимости (цены) на виды/марки натра едкого с аналогичной расшифровкой статей на период с января 2016 года по март 2016 года включительно (с разбивкой по месяцам).

3. Указать контактные данные лица, уполномоченного давать разъяснения по представляемой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Запросу присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599394046114.

Согласно информации, представленной ФГУП «Почта России» письмом от 19.04.2016 № 1.5.6.1.5.3-14-13/512583567 по почтовому идентификатору № 12599394046114, 25.01.2016 адресным отделением почтовой связи Москва 115088 письмо ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16 было передано почтальону для доставки адресату. Однако почтальон не смог осуществить доставку указанного письма по причине «отсутствие адресата».

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Каких-либо иных средств (способов) доставки корреспонденции в адрес ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» по адресу государственной регистрации не обнаружено.

В отношении ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» 30.05.2016 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-543/00-06-16 и проведении административного расследования от 30.05.2016 №06/36099/16 (далее — Определение ФАС России) (внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599399345564) направлено по адресу регистрации ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» 31.05.2016.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе отслеживание почтовых отправлений, по почтовому идентификатору № 12599399345564, 03.06.2016 Определение ФАС России прибыло в место вручения на ОПС «Москва 88».

Определением ФАС России повторно запрошены сведения и информация, указанные в письме ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16.

Письмом от 22.12.2016 № 42/1 (вх. от 27.12.2016 № 192827/16 ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» представило информацию запрошенную ФАС России письмом от 21.01.2016 № СП/2720/16.

Соответственно, на момент вынесения настоящего постановления информация, запрошенная письмом ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16, а также повторно запрошенная Определением ФАС России со сроком представления информации в течении трех дней с момента получения определения, ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» в антимонопольный орган представлена.

Таким образом, в действиях ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Следовательно, действия ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» являются нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Место совершения административного правонарушения — ул. Новоостаповская, д. 4, корп. 2, г. Москва, 115088.

Время совершения административного правонарушения — 12.02.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в несвоевременном представлении, нарушающем антимонопольное законодательство, сведений (информации) в полном объеме по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, д. 4, корп. 2; ОГРН 1057746355413, ИНН 7723533268, КПП 772301001; дата регистрации юридического лица — 03.03.2005).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-543/00-06-16 и установленных обстоятельств, у ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» подтверждается протоколом от 27.06.2016 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-543/00-06-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При рассмотрении дела в отношении ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность установлено: ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» добровольно прекратило противоправное поведение представив информацию в полном объеме; оказывало содействие антимонопольному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в отношении ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Информация по Запросу была предоставлена в ФАС России в полном объеме.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктами 2 и 4 части 1 статьи 4.2 КоАП, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РУС БЕЛ ТРЕЙДИНГ» (адрес: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, д. 4, корп. 2; ОГРН 1057746355413, ИНН 7723533268, КПП 772301001; дата регистрации юридического лица — 03.03.2005) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133122700000663289

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.