Решение №КА/15899/14 Решение по жалобе ОАО «Мосэнергосбыт» от 22 апреля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Московского УФАС России
21 апреля 2014 года г. Москва
Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Киневым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент № 339), жалоба ОАО «Мосэнергосбыт» (далее также – Заявитель) от 02.04.2014 № ИП/94-64/14 (вх. № 30333/14 от 02.04.2014) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Московским УФАС России срока рассмотрения заявления, установленного Регламентом № 339.
Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление, указывающее на неисполнение МУП «Троицкая электросеть» решения Московского УФАС России по делу № 7э14/2008 от 08.09.2008 о нарушении антимонопольного законодательства, поступило в Московское УФАС России 03.10.2013 (вх. № 30949).
Указанное заявление принято к рассмотрению Московским УФАС России в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и разделом III Регламента № 339.
В соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 2.16, 2.18 Регламента № 339, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Следовательно, общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.
Письмом от 11.11.2013 № ИШ/35529 Московское УФАС России направило ОАО «Мосэнергосбыт» уведомление о продлении срока рассмотрения заявления на основании части 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции.
Из представленных Московским УФАС России материалов (сведений) следует, что Заявителю по настоящее время не был направлен ответ по результатам рассмотрения Заявления.
Также Московским УФАС России сообщено, что в настоящее время формируется правовая позиция с целью подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд.
Таким образом, Московским УФАС России нарушен срок направления уведомления о продлении срока рассмотрения заявления и срок рассмотрения заявления, установленный Регламентом № 339.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента № 339,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Московского УФАС России не соответствующими Регламенту № 339, в части нарушения срока уведомления о продлении рассмотрения заявления и срока рассмотрения заявления.
2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента № 339, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).