База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Пермского УФАС России

«17» мая 2017 года                                                                       г. Москва

Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.В. Доценко рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба <...> (далее – Заявитель) от 24.04.2017 (рег. № 61449-ЭП/17 от 24.04.2017) на действия (бездействие) Пермского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Из представленных Заявителем и Пермским УФАС России документов (материалов) следует, что в Пермское УФАС России поступило заявление <...> (вх. Пермского УФАС № 009291 от 05.07.2016) на действия Администрации г. Березники и МАОУ «ДЮСШ «Кристалл».

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с пунктом 2.18 Регламента, в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца.

На основании пункта 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

Согласно пункту 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

• о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

• об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Заявитель письмом Пермского УФАС России от 12.09.2016 № 10569-16 был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления до 29.09.2016.

Таким образом, письмо Пермского УФАС России от 12.09.2016 № 10569-16 о продлении срока рассмотрения заявления (вх. Пермского УФАС России № 009291 от 05.07.2016) направлено с превышением срока, установленного пунктом 2.16 Регламента.

Письмом Пермского УФАС России от 05.05.2017 № 05341-17 Заявителю было сообщено об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации г. Березники и МАОУ «ДЮСШ «Кристалл» на основании части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, решение, предусмотренное пунктом 3.42 Регламента, Пермским УФАС России принято с превышением срока, установленного пунктом 2.20 Регламента.

Учитывая изложенное, Пермским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку рассмотрения Заявления.

Дополнительно сообщаем, решение Пермского УФАС России от 05.05.2017 № 05341-17 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации г. Березники и МАОУ «ДЮСШ «Кристалл», может быть обжаловано только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• • • Жалобу <...> удовлетворить.

    • Признать действия (бездействие) Пермского УФАС России не соответствующими пунктам 2.16, 2.20 Регламента, в связи с: рассмотрением заявления <...> от 05.07.2016 вх. № 009291 в срок, превышающий один месяц; нарушением общего срока рассмотрения заявления <...> от 05.07.2016 вх. № 009291.

    • Указать Пермскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

Временно исполняющий

обязанности руководителя А.В. Доценко

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).