База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Московского УФАС России

«17» мая 2017 года                                                                       г. Москва

Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.В. Доценко рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба АО «Красноярский электровагоноремонтный завод» (далее – Заявитель) от 19.04.2017 № 30-08/198 (рег. № 59898/17 от 20.04.2017) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что в Московское УФАС России поступило заявление АО «Красноярский электровагоноремонтный завод» (вх. Московского УФАС № 50165 от 17.11.2016) на действия ОАО «РЖД», выразившиеся в уклонении от индексации цен на ремонт и создании дикриминационных условий.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с пунктом 2.18 Регламента, в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца.

На основании пункта 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

Согласно пункту 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

• о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

• об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Заявитель письмом Московского УФАС России от 15.12.2016 № ЕО/60211 был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления на два месяца с целью получения дополнительной информации.

Письмом Московского УФАС России от 05.05.2017 № НП/21929/17 Заявителю было сообщено об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «РЖД» на основании пункта 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, решение, предусмотренное пунктом 3.42 Регламента, Московским УФАС России принято с превышением срока, установленного пунктом 2.20 Регламента.

Учитывая изложенное, Московским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку рассмотрения Заявления.

Дополнительно сообщаем, решение Московского УФАС России от 05.05.2017 № НП/21929/17 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «РЖД», может быть обжаловано только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• • • Жалобу АО «Красноярский электровагоноремонтный завод» удовлетворить.

    • Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими пункту 2.20 Регламента, в связи с нарушением общего срока рассмотрения заявления АО «Красноярский электровагоноремонтный завод» от 17.11.2016 вх. № 50165.

    • Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

Временно исполняющий

обязанности руководителя А.В. Доценко

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

• Московское УФАС России, 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1,

• АО «Красноярский электровагоноремонтный завод», 660021, г. Красноярск, ул. Профсоюзов, 39.