Решение №АК/41521/14 Решение по жалобе от 14 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Саратовского УФАС России
14 октября 2014 года г. Москва
Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеваровым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), жалоба Золотова А.А. (далее – также Заявитель) (рег. № 84904/14 от 16.09.2014) на действия (бездействие) Саратовского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на ненадлежащее исполнение Саратовским УФАС России государственной функции по рассмотрению заявлений, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16 – 2.19 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Согласно части 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пункту 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;
2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 7 статьи 44 Закона защите конкуренции и пунктом 3.35 Регламента при рассмотрении заявления, материалов, указывающих на наличие признаков нарушения статьи 10 указанного Федерального закона, антимонопольный орган устанавливает наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта, в отношении которого поданы эти заявление, материалы, за исключением случая, если антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.
Из материалов (документов), представленных Заявителем и Саратовским УФАС России следует.
Заявление Золотова А.А., указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Управляющая организация «Жилкомплекс» поступило в Саратовское УФАС России 13.03.2014 (рег. № 1200) (далее - Заявление).
Письмом Саратовского УФАС России от 10.04.2014 № 02/1-2067 Заявитель уведомлен о продлении срока рассмотрения Заявления на 2 месяца, то есть по 13.06.2014.
Письмом от 11.06.2014 № 02/1-3804 Саратовское УФАС России уведомило Заявителя о принятии по результатам рассмотрения Заявления решения об отказе в возбуждении дела о нарушении ООО «Управляющая организация «Жилкомплекс» антимонопольного законодательства в связи с отсутствием доминирующего положения указанного хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке. Оригинал указанного письма на официальном бланке Саратовского УФАС и с подписью руководителя, в соответствии с объяснениями Саратовского УФАС России, был направлен в адрес Заявителя простым почтовым отправлением.
Законом о защите конкуренции и Регламентом не предусмотрена обязанность антимонопольного органа при рассмотрении заявления, в порядке статьи 44 Закона о защите конкуренции, публиковать какие-либо сведения о ходе рассмотрения такого заявления на официальном сайте антимонопольного органа в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, Саратовским УФАС России соблюдены требования Регламента при рассмотрении заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Саратовского УФАС России соответствующими Регламенту в части соблюдения срока и процедуры рассмотрения Заявления;
2. Отказать в удовлетворении жалобы.
Временно исполняющий
обязанности руководителя А.Б. Кашеваров
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17)