Решение №АК/52089/16 РЕШЕНИЕ по жалобе на действия (бездействие) Оренбургского УФ... от 29 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Оренбургского УФАС России
«29» июля 2016 года г. Москва
Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеваров рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба <...> (далее – Заявитель) (вх. № 97814-ЭП/16 от 06.07.2016) на действия (бездействие) Оренбургского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Оренбургским УФАС России порядка рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом.
Из представленных Заявителем и Оренбургским УФАС России документов (материалов) следует, что в Оренбургское УФАС России поступило заявление <...> (вх. № ШИ/12020-2 от 28.03.2016) о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации , Оренбургским УФАС России было принято решение о продлении срока рассмотрения заявления <...> До 28.05.2016, о чем заявителю было сообщено в письме (исх. № 4938 от 28.04.2016).
В соответствии с частью 12 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.69 Регламента, в случае принятия решения о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган издает приказ о возбуждении дела и создании комиссии. Копия такого приказа направляется заявителю и ответчику по делу в течение трех дней со дня издания такого приказа.
Согласно части 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктов 3.79-3.80 Регламента в течение пятнадцати дней со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии председатель комиссии выносит определение о назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим в деле, копия определения о назначении дела к рассмотрению направляется лицам, участвующим в деле, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня вынесения такого определения.
По результатам рассмотрения указанного заявления Оренбургским УФАС России Приказом № 101 от 27.05.2016 было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 123-К-03-15. Определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 07-16-86/2016 к рассмотрению от 31.05.2016.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.113 Регламента, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, по ходатайству лица, участвующего в деле.
Так, определением комиссии Оренбургского УФАС России по рассмотрению дела № 07-16-86/2016 о нарушении антимонопольного законодательства от 17.06.2015 рассмотрение дела № 07-16-86/2016 о нарушении антимонопольного законодательства откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции и пунктами 2.21-2.22 Регламента дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев в случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции.
Следовательно, общий срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства составляет девять месяцев и исчисляется со дня вынесения антимонопольным органом определения о назначении дела к рассмотрению.
Дело № 07-16-86/2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено Оренбургскимм УФАС России к рассмотрению определением от 31.05.2016. Предельный срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства - девять месяцев, т. е. предельный срок рассмотрения дела № 07-16-86/2016 — 02.03.2017.
Таким образом, Оренбургским УФАС России соблюдены порядок и срок рассмотрения дела № 07-16-86/2016 о нарушении антимонопольного законодательства, установленные Регламентом.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Оренбургского УФАС России соответствующими Регламенту, в части соблюдения порядка рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Отказать в удовлетворении жалобы.
Временно исполняющийобязанности руководителя А.Б. Кашеваров
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).
Копия настоящего Решения направляется по адресу:
1. Оренбургское УФАС России, 460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64