База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы на постановление по делу № 03-5/1-214-2014

об административном правонарушении

«05» мая 2015 г.                                                     г. Москва

Я, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Цариковский Андрей Юрьевич, рассмотрев материалы жалобы (вх. от 13.02.2015 № 14466/15) на постановление о наложении штрафа по делу № 03-5/1-214-2014 об административном правонарушении от 19.01.2015, возбужденному в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Водокомплекс» <...> (далее – Жалоба), в отсутствии <...>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения Жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Прокуратуры Российской Федерации Тверской области Андреапольского района от 12.12.2014 возбуждено по дело об административном правонарушении в отношении <...>. Письмом от 12.12.2014 № 22-14 материалы дела переданы в Тверское УФАС для рассмотрения по существу.

Постановлением Тверского УФАС России от 19.01.2015 по делу об административном правонарушении № 03-5/1-214-2014 (далее – Постановление) генеральный директор ООО «Водокомплекс» <...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно части 7 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении
№ 03-5/1-214-2014 содержание Технических условий № 64 на подключение к городскому водопроводу и Технических условий № 65 (далее – технические условия) на подключение к городской центральной канализации, предоставленных заявителю ООО «Газпром газораспределение Тверь», противоречит требованиям части 7 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, поскольку срок действия указанных технических условий определен равным одному году.

В Постановлении Тверского УФАС России от 19.01.2015 по делу об административном правонарушении № 03-5/1-214-2014 установлено, что содержание технических условий также свидетельствует о неисполнении требований пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее – Правила), поскольку отсутствует информация о максимальной нагрузке в возможных точках подключения и сроке подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в то время как технические условия должны содержать вышеуказанные сведения.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения, выразившееся в несоответствии предлагаемых потребителю для заключения проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации) правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, и (или) правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, действия <...>, выразившиеся в нарушении правил технологического присоединения к системам к системам водоснабжения и водоотведения, образуют состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП.

Постановлением от 19.01.2015 по делу об административном правонарушении № 03-5/1-214-2014 <...> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП.

При рассмотрении дела об административном правонарушении учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность при рассмотрении дела об административном правонарушении выявлены не были.

При исчислении административного штрафа должностное лицо Тверского УФАС России руководствовалось положениями статьи 9.21 КоАП для определения итогового размера штрафа.

Учитывая изложенное, должностным лицом ФАС России правомерно определен подлежащий наложению административный штраф, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

При рассмотрении Жалобы нарушений процессуального характера, которые носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении
№ 03-5/1-214-2014 и которые могут повлечь отмену принятого постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП,

РЕШИЛ:

Постановление от 19.01.2015 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-5/1-214-2014 в отношении
<...> оставить без изменения, а Жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.