Решение №АЦ/37822/15 Решение по жалобе Брылева В.В. от 24 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Оренбургского УФАС России
24 июля 2015 г. Москва
Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Цариковским рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), жалоба Брылева В.В. (далее – Заявитель) от 16.05.2015 № 29 (вх. № 64178/15 от 26.06.2015) на действия (бездействие) Оренбургского УФАС России (далее – Жалоба).
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель указывает в Жалобе на нарушение Оренбургским УФАС России сроков и процедуры исполнения государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Из представленных Заявителем и Оренбургским УФАС России материалов (сведений) следует, что 02.02.2015 в Оренбургское УФАС России поступило заявление Брылёва В.В. о признаках нарушения антимонопольного законодательства ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» (далее - Заявление).
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), а также согласно пунктам 2.16, 2.18 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов.
Письмом Оренбургского УФАС России от 02.03.2015 № 2432 Заявитель был уведомлен о продлении срока рассмотрения Заявления.
Согласно материалам, предоставленным Оренбургским УФАС России, срок рассмотрения Заявления был продлен до 30.04.2015 в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Оренбургской области дела № A47-922/2015, выводы по которому имеют значение для приятия решения по Заявлению.
Согласно пункту 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.
По результатам рассмотрения Заявления 30.04.2015 Оренбургское УФАС России выдало предупреждение № 07-23-06/2015 в отношении ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее- Предупреждение) путем выдачи Заявителю до 15.06.2015 технических условий для подключения к газораспределительной сети жилого дома, расположенного по адресу ул. Мичурина, д. 63, СНТ «Нефтехимик», г. Оренбург.
Заявитель указывает на несогласие со сроком, установленным в Предупреждении для его выполнения. Однако Согласно пункту 2.3 Приказа ФАС России от 14.12.2011 № 874 «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства» срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. Иного требования по сроку выполнения предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Учитывая, что предупреждение письмом Оренбургского УФАС России от 30.04.2015 № 5639 направлено в адрес ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» 30.04.2015, что подтверждается почтовой квитанцией и реестром отправки почтовых отправлений, в действиях Оренбургского УФАС России отсутствует нарушение положений Регламента.
19.06.2015, в связи с неисполнением ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» Предупреждения, Оренбургским УФАС России принято решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» № 07-1998/2015, которое в настоящий момент находится на стадии рассмотрения.
Из вышеизложенного следует, что действия Оренбургского УФАС России соответствуют требованиям Регламента в части срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1.Признать действия Оренбургского УФАС России соответствующими Регламенту в части срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.
2. В удовлетворении Жалобы Брылёва В.В. отказать
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).