База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Ярославского УФАС России

«06» марта 2017 года                                                                          г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба <...> (далее – Заявитель) (рег. № 15265/17 от 01.02.2017) на действия (бездействие) Ярославского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Из представленных Заявителем и Ярославским УФАС России документов (материалов) следует, что в Ярославское УФАС России поступили заявления <...> (вх. Ярославского УФАС № 6206 от 15.06.2016, № 8065 от 11.07.2016) на действия (бездействие) ПАО «Ярославский судостроительный завод» (далее — ПАО «ЯСЗ»).

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Согласно пункту 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

• о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

• об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Письмом от 12.08.2016 № 12970/03-08 Ярославского УФАС России продлило срок рассмотрения заявлений <...> (вх. Ярославского УФАС № 6206 от 15.06.2016, № 8065 от 11.07.2016) до 15.09.2016 для сбора и анализа дополнительных доказательств.

Вместе с тем, Ярославским УФАС России не представлено доказательств направления данного письма Заявителю, в нарушение пункта 2.19 Регламента.

Письмом Ярославского УФАС России (исх. № 15387/03-08 от 15.09.2016) <...> направлен ответ по результатам рассмотрении заявления (вх. Ярославского УФАС № 6206 от 15.06.2016) только 20.09.2016 (в соответствии со списком почтовых отправлений), таким образом за пределами трехмесячного срока.

При этом пунктом 3.44 Регламента Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет заявителю в срок, установленный пунктами 2.16, 2.20 настоящего Регламента.

Учитывая изложенное, Ярославским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку рассмотрения Заявления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• •  

• Жалобу <...> удовлетворить.

• Признать действия (бездействие) Ярославского УФАС России не соответствующими пунктам 2.16, 2.20 Регламента, в связи с нарушением общего срока рассмотрения заявления (вх. Ярославского УФАС России № 6206 от 15.06.2016); не соответствующими пункту 2.19 Регламента, в связи с нарушением срока направления письма о продлении срока рассмотрения заявлений (вх. Ярославского УФАС № 6206 от 15.06.2016, № 8065 от 11.07.2016).

• Указать Ярославскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).