База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Ленинградского УФАС России

«22» марта 2017 года                                                                         г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 340 (далее - Регламент), жалоба ООО «ИКС 5 Ритейл Групп» (далее – Заявитель) от 27.02.2017 исх. № 010/1554 (вх. ФАС России от 28.02.2017 № 28653/17) на действия Ленинградского УФАС России, (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Из представленных Заявителем и Ленинградским УФАС России документов (материалов) следует, что 14.02.2017 в адрес ООО «ИКС 5 Ритейл Групп» был направлен приказ Ленинградского УФАС России о проведении внеплановой документарной и выездной проверки № 43 от 01.02.2017 (далее - Приказ).

Согласно пункту 5 Приказа, период проведения проверки — с 01.02.2017 по 13.03.2017 включительно.

На основании части 9 статьи 251 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пункта 2.16 Регламента, срок проведения проверки составляет не более чем один месяц с даты начала ее проведения, указанной в приказе, по дату передачи или направления по почте проверяемому лицу акта проверки. В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, указанный срок может быть продлен на два месяца руководителем антимонопольного органа.

Согласно информации, представленной Ленинградским УФАС России, инспекцией Ленинградского УФАС России, по результатам проверки, был составлен акт проверки от 02.03.2017 рег. № 02/15 (далее — Акт проверки). В соответствии с Актом проверки, проверка проведена в период с 01 февраля 2017 г. по 02 марта 2017 г.

Таким образом, срок проведения проверки составляет более одного месяца, что противоречит пункту 2.16 Регламента.

Учитывая изложенное, Ленинградским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку проведения проверки.

Вместе с тем, согласно пункту 5.18 Регламента, ФАС России рассматривает жалобы в досудебном (внесудебном) порядке на нарушение Регламента (т. е. последовательности и сроков выполнения административных процедур) антимонопольным органом и должностными лицами ФАС России. Соответственно, довод о том, что информация и сведения, запрашиваемые в соответствии с Требованием о представлении документов (информации) Ленинградского УФАС России от 01.02.2017 № Тр/02/4, не соответствуют предмету проверки, не может быть рассмотрен в порядке раздела V Регламента.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• •  

    • Жалобу ООО «ИКС 5 Ритейл Групп» удовлетворить частично.

    • Признать действия (бездействие) Ленинградского УФАС России не соответствующими пункту 2.16 Регламента, в связи с проведением проверки в срок, превышающий один месяц с даты начала ее проведения, указанной в приказе.

    • Указать Ленинградскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

• Ленинградское УФАС России, 191124, г. Москва, ул. Смольного, 3

• ООО «ИКС 5 Ритейл Групп», 109029, г. Москва, ул. Средняя Калитниковская, д. 28, стр. 4