База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Московского УФАС России

«22» марта 2017 года                                                                         г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба ООО «Клик» (далее – Заявитель) от 01.03.2017 № 05/03-17 (рег. № 31172/17 от 02.03.2017) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что 30.06.2016 в Московское УФАС России поступило заявление ООО «Клик» (вх. Московского УФАС № 26122 от 30.06.2016) на действия ООО «ЖилЦентр», выразившиеся в недопуске оператора связи ООО «Клик» в технические помещения многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Согласно пункту 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

• о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

• об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Заявитель, письмом Московского УФАС России от 08.09.2016 № ОК/40788, был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления на два месяца с целью получения дополнительной информации.

Таким образом, письмо Московского УФАС России от 08.09.2016 № ОК/40788 о продлении срока рассмотрения заявления (вх. Московского УФАС № 26122 от 30.06.2016) направлено с превышением срока, установленного пунктом 2.16 Регламента.

Письмом Московского УФАС России от 03.02.2017 № ЕО/5698 Заявителю было сообщено об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ЖилЦентр» на основании пункта 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, решение, предусмотренное пунктом 3.42 Регламента, Московским УФАС России принято с превышением срока, установленного пунктом 2.20 Регламента.

Учитывая изложенное, Московским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку рассмотрения Заявления.

Дополнительно сообщаем, решение Московского УФАС России от 03.02.2017 № ЕО/5698 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ЖилЦентр», может быть обжаловано только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• •  

    • Жалобу ООО «Клик» удовлетворить.

    • Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими пункту 2.16, 2.20 Регламента, в связи с: рассмотрением заявления в срок, превышающий один месяц; нарушением общего срока рассмотрения заявления.

    • Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

• Московское УФАС России, 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1,

• ООО «Клик», 109125, г. Москва, ул. Васильцовский стан, д. 10, корп. 1.