База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Московского УФАС России

15 марта 2016 года                                                                  г. Москва

<....>, рассмотрев в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее — Регламент), жалобу ООО ЦИТ «Аверс» (далее — Заявитель) от 10.02.2016 исх. № 1002/01 (вх. № 17325/16 от 10.02.2016) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее — Управление),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель в жалобе указывает на нарушение Управлением пунктов 2.20, 3.43 Регламента при рассмотрении поданного им заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

Из представленной Заявителем и Управлением информации следует.

В Московское УФАС России поступило заявление ООО ЦИТ «Аверс» (вх. № 33532 от 18.09.2015) о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Заявление). Письмом Управления от 22.10.2015 исх. № ОК/42361 срок рассмотрения Заявления продлен на два месяца.

В связи с тем, что по окончании трехмесячного срока рассмотрения Заявления в полном объеме не были исполнены запросы информации, направленные Управлением, и Управление не располагало материалами, достаточными для вывода о наличии (отсутствии) признаков нарушения антимонопольного законодательства, Управлением принято решение об отказе в возбуждении дела. Указанное решение направлено Заявителю письмом Управления от 25.12.2015 исх. № ОК/53041.

В соответствии с пунктом 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

Вместе с тем решение по результатам рассмотрения Заявления принято Управлением 25.12.2015, с нарушением установленного Регламентом срока.

В пункте 3.43 Регламента поименованы случаи в которых антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Вместе с тем основание, в связи с которым Управлением принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, вышеуказанным пунктом Регламента не предусмотрено.

Относительно соблюдения должностными лицами территориального антимонопольного органа положений Этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС РФ от 25.02.2011 № 139. Соблюдение положений Этического кодекса не является предметом досудебного (внесудебного) обжалования в порядке раздела V Регламента.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктами 5.24, 5.25 Регламента,

РЕШИЛ:

1. Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими пункту 2.20 Регламента в части нарушения общего срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, пункту 3.43 в части принятия решения об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по основанию, непредусмотренному указанным пунктом;

2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

• • <....>

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115225, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. Московское УФАС России, 107078, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, г. Москва;

2. ООО ЦИТ «Аверс», 107140, ул. Русаковская, д. 13, г. Москва;