База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Астраханского УФАС России

«21» марта 2016 года                                                                                  г. Москва

<....> рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба <....> (далее – Заявитель) (вх. № 24410-ЭП/16 от 25.02.2016) на действия (бездействие) Астраханского УФАС России (далее – Жалоба) и

 УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Астраханским УФАС России порядка рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом.

Из представленных Заявителем и Астраханским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление <....>, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях МО «Харабалинский район»», поступило в Астраханское УФАС России 29.09.2015.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Следовательно, общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Письмом от 28.10.2015 № 04/9672 Астраханское УФАС России продлило срок рассмотрения заявления <....> до 28.12.2015 для сбора и анализа дополнительных доказательств.

По результатам рассмотрения указанного заявления Астраханским УФАС России приказом от 23.11.2015 № 590-п возбудило дело № 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства, выразившееся в опубликовании в средствах массовой информации не соответствующих действительности сведений, что привело к ограничению доступа к предоставлению муниципальной услуги.

Определением от 23.11.2015 председателем комиссии Астраханского УФАС России по рассмотрению дела № 37-К-04-15 указанное дело назначено к рассмотрению на 15.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.113 Регламента, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Так, определениями комиссии Астраханского УФАС России по рассмотрению дела № 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) от 15.12.2015, от 26.01.2016 рассмотрение дела № 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции и пунктом 2.20 Регламента дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев в случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, общий срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства составляет девять месяцев и исчисляется со дня вынесения антимонопольным органом определения о назначении дела к рассмотрению.

Определением комиссии от 26.01.2016 срок рассмотрение дела № 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства продлен на три месяца, т. е. до 26.04.2016.

Кроме того определением комиссии от 26.01.2016 рассмотрение дела
№ 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 10.03.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.120 Регламента, комиссия по ходатайству лица, участвующего в деле, а также по собственной инициативе вправе объявить перерыв в заседании комиссии на срок, не превышающий семи дней.

Комиссия 10.03.2016 объявила перерыв в заседании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства до 17.03.2016.

Таким образом, Астраханским УФАС России соблюдены порядок и срок рассмотрения дела № 37-К-04-15 о нарушении антимонопольного законодательства, установленные Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

1. Признать действия Астраханского УФАС России соответствующими Регламенту, в части соблюдения порядка рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Отказать в удовлетворении жалобы.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. Астраханское УФАС России, 414000, г. Астрахань, ул.Шаумяна, д. 47, а/я 267.

2. <....>