База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действие (бездействие) Приморского УФАС России

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Артемьев Игорь Юрьевич, рассмотрев в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339 (далее – Регламент), жалобу ООО «Исток-М» (далее - Заявитель) от 19.02.2018 (вх.№30485/18 от 28.02.2018) на действия (бездействие) Приморского УФАС России,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель в жалобе указывает на нарушение Регламента Приморским УФАС России, выраженное в отложении рассмотрения заявления до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Приморского края по делам №№ А51-24513/2017, А51-2375/2018, в части доводов Заявителя, не касающихся предметов рассмотрения указанных судебных дел, а именно - по вопросу о привлечении иных перевозчиков к выполнению перевозок без проведения конкурсных процедур.

По результатам рассмотрения жалобы установлено следующее.

В Приморское УФАС России 05.02.2018 (вх.№914) поступило заявление ООО «Исток-М» о нарушении администрацией Уссурийского городского округа (далее - администрация) антимонопольного законодательства при принятии решения об отказе в выдаче Заявителю свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок, а также привлечении иных перевозчиков к выполнению перевозок без проведения конкурсных процедур.

Приморское УФАС России письмами от 06.02.2018 (исх.№874/08), 08.02.2018 (исх.№972/08) сообщило ООО «Исток-М» об отложении рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Приморского края по делам №№ А51-24513/2017 и А51-2375/2018, предметом которых является признание недействительным дополнительного соглашения к договору по выполнению пассажирских перевозок, заключенного между администрацией и Заявителем, и признание незаконным решения администрации по отказу в выдаче карт маршрутов и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок соответственно.

Также письмом Приморского УФАС России от 23.03.2018 (исх.№2428/08) Заявителю дополнительно сообщено об отложении рассмотрения заявления в части выдачи перевозчику свидетельств об осуществлении пассажирских перевозок без проведения соответствующего конкурса до вступления в силу решения Уссурийского районного суда Приморского края по делу №2а-1754/2018, предметом которого является оспаривание постановления администрации Уссурийского городского округа от 29.12.2017 №3922 о включении в реестр сведений о перевозчиках, без проведения конкурсных процедур.

В соответствии с пунктом 3.45 Регламента принятие решения по результатам рассмотрения заявления, материалов может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, материалов, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному делу, о чем антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

При этом Регламентом не предусмотрено требований в части рассмотрения отдельных вопросов, указанных в заявлении о нарушении антимонопольного законодательства, в случае отложения принятия решения по результатам рассмотрения поданного заявления.

Таким образом, с учетом неоднократного уведомления Приморским УФАС России Заявителя об отложении принятия решения по результатам рассмотрения его заявления (письма №874/08 от 06.02.2018, №972/08 08.02.2018, №2428/08 от 23.03.2018), нарушений предусмотренных Регламентом требований к последовательности и срокам осуществления государственной функции по рассмотрению заявления о нарушении антимонопольного законодательства в действиях Приморского УФАС России не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШИЛ:

1. Признать действия Приморского УФАС России соответствующими Регламенту.

2. В удовлетворении жалобы ООО «Исток-М» отказать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Копия настоящего решения направлена ООО «Исток-М» и в Приморское УФАС России.

Исп. Матяшевская Марьяна Игоревна

8(499)755-23-23 вн.088-133