База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Астраханского УФАС России

«22» апреля 2016 года                                                                               г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба
ИП Малачова Т.М. (далее – Заявитель) (вх. № 39449/16 от 25.03.2016) на действия (бездействие) Астраханского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Астраханского УФАС России порядка рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом.

Из представленных Заявителем и Астраханским УФАС России документов (материалов) следует, что в Астраханское УФАС России поступило заявление ИП Малачова Т.М. (вх. № 8175 от 14.08.2015) о нарушении Государственным предприятием Астраханской области «Пассажирское автотранспортное предприятие №3» (далее - ГП АО «ПАТП № 3») антимонопольного законодательства.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

В связи с необходимостью получения запрашиваемой информации от ГП АО «ПАТП № 3», Астраханским УФАС России было принято решение о продлении срока рассмотрения заявления ИП Малачова Т.М. до 14.11.2015, о чем заявителю было сообщено в письме (исх. № 03/8528 от 14.09.2015).

В соответствии с частью 12 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.69 Регламента, в случае принятия решения о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган издает приказ о возбуждении дела и создании комиссии. Копия такого приказа направляется заявителю и ответчику по делу в течение трех дней со дня издания такого приказа.

Согласно части 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктов 3.79-3.80 Регламента в течение пятнадцати дней со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии председатель комиссии выносит определение о назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим в деле, копия определения о назначении дела к рассмотрению направляется лицам, участвующим в деле, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня вынесения такого определения.

По результатам рассмотрения указанного заявления Астраханским УФАС России Приказом № 585-11 от 12.11.2015 было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 123-К-03-15. Определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 123-К-03-15 к рассмотрению от 12.11.2015 (исх. № 03/10093-И от 13.11.2015).

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.113 Регламента, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, по ходатайству лица, участвующего в деле.

Так, определениями комиссии Астраханского УФАС России по рассмотрению дела № 123-К-03-15 о нарушении антимонопольного законодательства от 22.12.2015, 27.01.2015, 29.02.2016, 23.03.2016 рассмотрение дела № 123-К-03-15 о нарушении антимонопольного законодательства откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции и пунктами 2.21-2.22 Регламента дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев в случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, общий срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства составляет девять месяцев и исчисляется со дня вынесения антимонопольным органом определения о назначении дела к рассмотрению.

Дело № 123-К-03-15 о нарушении антимонопольного законодательства назначено Астраханским УФАС России к рассмотрению определением от 12.11.2015. Предельный срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства - девять месяцев, т. е. предельный срок рассмотрения дела № 123-К-03-15 — 12.08.2016.

Таким образом, Астраханским УФАС России соблюдены порядок и срок рассмотрения дела № 123-К-03-15 о нарушении антимонопольного законодательства, установленные Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

1. Признать действия Астраханского УФАС России соответствующими Регламенту, в части соблюдения порядка рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Отказать в удовлетворении жалобы.