Решение №ИА/29284/15 Решение по жалобе Болотова В.В. от 11 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Пермского УФАС России
11 июня 2015 г. Москва
Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), жалоба Болотова В.В. (далее – Заявитель) от 14.04.2015 № б/н (вх. № 37370/15 от 16.04.2015) на действия (бездействие) Пермского УФАС России (далее – Жалоба)
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель указывает в Жалобе на нарушение Пермским УФАС России исполнения государственной функции по рассмотрению заявления о нарушении ОАО «МРСК Урала» антимонопольного законодательства.
Из представленных Заявителем и Пермским УФАС России материалов (сведений) следует, что заявление ИП Болотова В.В. о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «МРСК Урала» поступило в Пермское УФАС России 25.11.2014 (вх.№ 19190-14).
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), а также согласно пунктам 2.16, 2.18 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов.
Согласно материалам, предоставленным Пермским УФАС России, письмом от 16.12.2014 № 17815-14 срок рассмотрения Заявления продлен до 25.01.2015. Указанное уведомление было направлено в адрес Заявителя заказным письмом с уведомлением 17.12.2014, что подтверждается копией уведомления о вручении, представленной Пермским УФАС России.
15.01.2015 в связи с отсутствием запрошенной у ОАО «МРСК Урала» информации, срок рассмотрения повторно продлен уведомлением № 00200-15 до 25.02.2015. Данное уведомление получено Заявителем, о чем он указывает в Жалобе.
Согласно пункту 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления и материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган. В соответствии с пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства или об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Срок рассмотрения Заявления истек 25.02.2015. По результатам рассмотрения Заявления Пермским УФАС России не принято решение, предусмотренное пунктом 3.42 Регламента и не представлено каких-либо документов, подтверждающих уведомление Заявителя о результатах рассмотрения Заявления.
За пределами срока рассмотрения Заявления, а именно 28.04.2015 Пермским УФАС России возбуждено дело № 328-15-а по признакам нарушения ОАО «МРСК Урала» и ООО «Первая электросетевая компания» части 1 статьи 10 Федерального Закона о защите конкуренции.
Из вышеизложенного следует, что действия Пермского УФАС России не соответствуют нормам Закона о защите конкуренции и требованиям Регламента в части срока рассмотрения Заявления о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента № 339,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Пермского УФАС России не соответствующими Регламенту в части нарушения сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Указать Пермскому УФАС России на необходимость строго соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).
2015-49425(1)