Решение №ИА/29799/15 Решение по жалобе на действия (бездействие) Курганского УФАС от 16 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Курганского УФАС России
15 июня 2015 г. Москва
Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), жалоба <...> (далее – Заявитель) от 17.05.2015 (вх. № 49042-ЭП/15 от 18.05.2015) на действия (бездействие) Курганского УФАС России (далее – Жалоба)
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель указывает в Жалобе на нарушение Курганским УФАС России исполнения государственной функции по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 177 в отношении ОАО «Газпром газораспределение Курган» и ОАО «Шадринскмежрайгаз».
Из представленных Заявителем и Курганским УФАС России материалов (сведений) следует, что 14.08.2014 Приказом № 208 Курганского УФАС России было возбуждено дело № 177 по признакам нарушения ОАО «Газпром газораспределение Курган» и ОАО «Шадринскмежрайгаз» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Дело).
Согласно пункту 3.122 Регламента антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе вправе объединить в одно производство два и более дела или принять решение о выделении в отдельное производство одного или нескольких дел. В соответствии с пунктом 3.128 Регламента решение о выделении дела в отдельное производство принимается если в ходе рассмотрения дела выявлены новые признаки нарушения антимонопольного законодательства, достаточные для выделения дела в отдельное производство или если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению выделенного дела.
Определением комиссии Курганского УФАС России от 01.04.2015 в отдельное производство выделено дело № 20/105 в отношении ГКУ «Кургангазсеть» в связи с отказом последнего согласовать подключение потребителей города Долматово к газопроводу ТОО «Заречный».
Согласно пункту 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции и пункту 3.115 Регламента комиссия может приостановить рассмотрение дела в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Рассмотрение Дела № 177 определением комиссии от 01.04.2015 приостановлено до принятия решения до делу № 20/105.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о защите конкуренции течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела.
22.05.2015 было принято решение по делу № 20/2015. Определением Курганского УФАС России от 22.05.2015 рассмотрение дела № 177 возобновлено.
В соответствии с пунктом 3.110 Регламента если комиссией в период рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, установлены признаки нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которые не были известны на момент возбуждения такого дела, комиссия выдает предупреждение об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения в порядке, установленном приказом ФАС России от 14.12.2011 № 874 «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства».
04.06.2015 Курганским УФАС России выдано предупреждение ОАО «Газпром газораспределение Курган» о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и выдаче технических условий на подключение (технологиеское присоединение) объектов капительного строительства, принадлежащих заявителям по делу № 177, в числе которых указана <...> (Заявитель).
В соответствии с пунктом 3.116 Регламента течение срока рассмотрения дела прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела.
Из вышеизложенного следует, что действия Курганского УФАС России соответствуют требованиям Регламента в части срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента № 339,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Курганского УФАС России соответствующими Регламенту в части соблюдения срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
2. В удовлетворении жалобы <...> отказать.