Решение №ИА/32788/14 Решение по жалобе от 14 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Волгоградского УФАС России
14 августа 2014 года г. Москва
Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент № 339), жалоба <...>(далее – Заявитель) от 17.06.2014 № б/н (вх. № 55180-ЭП/14
от 17.06.2014) на действия (бездействие) Волгоградского УФАС России
(далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Волгоградским УФАС России срока рассмотрения заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях Ассоциации «Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере»,
ООО «ЖУК», ООО «УК «ЖХ», ООО «ЖЭК», ООО «Первая управляющая компания», ООО «Жилище», ООО «УК «Флагман-Сервис», ООО «Дом-Сервис», ООО «УК «Инвест», ООО «УК МИГ», ООО «УК «ЖКХ Алдан», установленного Регламентом № 339.
Из представленных Заявителем и Волгоградского УФАС России сведений (материалов) следует.
Заявление <...>от 31.01.2014 № б/н, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Ассоциации «Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере», ООО «ЖУК», ООО «УК «ЖХ», ООО «ЖЭК»,
ООО «Первая управляющая компания», ООО «Жилище», ООО «УК «Флагман-Сервис», ООО «Дом-Сервис», ООО «УК «Инвест», ООО «УК МИГ», ООО «УК «ЖКХ Алдан», поступило в Волгоградское УФАС России 31.01.2014
(вх. № 730) (далее – Заявление).
Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и пунктам 2.16, 2.18 и 2.19 Регламента № 339, антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.
Согласно пункту 2.17 Регламента № 339 датой представления заявления или материалов является дата их регистрации в антимонопольном органе.
При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Следовательно, согласно Закону о защите конкуренции и Регламенту
№ 339 общий срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца.
Письмом от 28.02.2014 № 07-16/998 Волгоградское УФАС России направило Заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения Заявления в целях получения дополнительной информации.
По результатам рассмотрения Заявления Волгоградским УФАС России приказом от 11.07.2014 № 189 возбуждено дело № 14-01-11-07/369 по признакам нарушения Ассоциацией «Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере» части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, о чем письмом от 14.07.2014 № 07-7/б/н Волгоградское УФАС России уведомило заявителя.
Копия приказа была направлена Волгоградским УФАС России письмом от 14.07.2014 № 07-17/б/н в адрес заявителя и Ассоциации «Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере».
Таким образом, Волгоградским УФАС России нарушен срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленный Регламентом № 339.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента
№ 339,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Волгоградского УФАС России не соответствующими Регламенту № 339, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Указать Волгоградскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента № 339, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.